国产chinesehd精品酒店,邱淑贞aa极毛片,国产在线色视频,玖玖爱zh综合伊人久久

近年來，無論是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中，還是人民法院在審判執(zhí)行中，涉及違法建筑處理的情況越來越多。

征收拆遷中“以拆違代拆遷”的現(xiàn)象也令廣大被征收人深惡痛絕而又無可奈何。

那么，究竟什么樣的建筑才應(yīng)當(dāng)被依法認(rèn)定為違建呢?違建這個“筐”真的什么房子都能裝得進(jìn)去么?本文，北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師閆會東將為大家解析這一問題。

一、究竟什么是違章建筑?

違章建筑又稱違法建筑，現(xiàn)在比較通行的叫法是違法建設(shè)。

違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

從法理上講，是指違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。

目前，我國有關(guān)建筑物建造程序的法律法規(guī)，主要包括《建筑法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等。

一般而言，違反以上法律法規(guī)中關(guān)于建設(shè)用地許可證及建筑工程規(guī)劃許可證等規(guī)定，處于不合法狀態(tài)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，都屬于違法建筑。

二、違法建筑都有哪些表現(xiàn)形式?

一般來說，違法建筑主要包括如下種類 ：

(一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;

(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工的建筑;

(三)擅自改建、加建的建筑;

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;

(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;

(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

(七)逾期未拆除的臨時建筑;

(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

三、違法建筑應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?

(一)違法建筑認(rèn)定的原則

(1)法不溯及以往原則。

我們經(jīng)?？吹接行┙ㄖ镄纬捎谄甙耸甏踔粮绲臅r間，在當(dāng)時所需手續(xù)很少或者不需要審批就可建成。

而《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》頒布時間是1984年，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的實(shí)施時間是1990年，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施時間是2008年，如果以建筑形成之后頒布的法律作為認(rèn)定違法建筑的依據(jù)，這顯然涉及法律的溯及力問題。

所以，必須結(jié)合建筑物形成時法律規(guī)定確定合法與非法。

(2)教育為主，處罰為輔，寬嚴(yán)相濟(jì)。

計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家經(jīng)濟(jì)還很薄弱，城市規(guī)劃和建設(shè)處于低層次狀態(tài)，但人口數(shù)量不斷膨脹，滿足住房需求總體靠居民自行解決，例如許多舊城區(qū)的“棚戶區(qū)”。

這種自行解決的住房未經(jīng)任何審批許可，或?yàn)榫用裾陲L(fēng)擋雨的居所，肩負(fù)著政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)但無力承擔(dān)的社會保障責(zé)任，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這些建筑雖未辦手續(xù)，但很早形成，對他人利益沒什么影響，甚至在一些收費(fèi)中把該部分面積算進(jìn)去了，再作為違法建筑于法于理均不符。

(3)程序正當(dāng)原則。

這是行政程序法的基本原則和核心原則。

拆除違法建筑，必須采取公開、合法的原則，也就是說認(rèn)定及拆除違法建筑行政主體所遵循的步驟、所采取的手段必須合法的。

(二)違法建筑認(rèn)定的依據(jù)

現(xiàn)行有效的法律依據(jù)主要是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

”第六十五條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

認(rèn)定是否是公民合法財產(chǎn)，必須以國家的相關(guān)法律為依據(jù)。

按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，縣級以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別是處理城市和鄉(xiāng)、村莊違章建筑的行政主管部門，擁有對違法建筑進(jìn)行處理的行政執(zhí)法權(quán)，當(dāng)然他們是否可以作為違法建筑的確認(rèn)機(jī)關(guān)筆者還是存有異議，但是需要指出的是，人民法院無權(quán)在審理和執(zhí)行案件過程中確認(rèn)違法建筑的性質(zhì)。

綜上所述，違法建筑的出現(xiàn)不僅是一個法律問題，更是一個社會問題。

對于已經(jīng)出現(xiàn)的違法建筑的問題相關(guān)部門要慎重處理，不能采用一刀切的模式，以是否具有建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)作為房屋作為違法建筑的依據(jù)，尤其是在矛盾比較尖銳的在房屋拆遷案件中。

這種一概而論的做法沒有法律依據(jù)，也沒有理論依據(jù)，更脫離我國實(shí)際。

事實(shí)上，即使1987年之后的房屋普查登記，由于多種原因，仍然存在遺留的無照房屋存有違法建筑嫌疑的狀況，該房屋是否為違法建筑，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行認(rèn)定，并依法作出處理決定。

“以拆違代拆遷”，屬于行為動機(jī)、目的的錯誤，很難經(jīng)受得起法律的嚴(yán)格審查、檢驗(yàn)。