拆遷律師普法:通過這幾方面識破農(nóng)村違法征地拆遷
2024-06-01
更新時間:2024-06-01 07:32:13作者:未知
在征收拆遷中,非常常見的逼遷手法之一便是斷水、斷電、斷氣、斷路。
它可以直接給被征收人的生產(chǎn)生活造成嚴重不便,基本上斬斷被征收人房屋的繼續(xù)居住、使用功能,使得其難以堅守,為被迫簽約走人或下一步的偷拆、幫拆埋下伏筆。
那么,面對這一堪稱經(jīng)典的逼遷手段,被征收人究竟該如何去做呢?停掉的電、水是否有望恢復呢?本文,在明律師為你解析這一問題。
眾所周知,斷水斷電式逼遷為法律、法規(guī)和政策性文件所明令禁止:
《行政強制法》第43條規(guī)定,行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條規(guī)定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
《關于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定,要重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為……
根據(jù)上述規(guī)定,征收方漠視法律法規(guī)及相關政策性文件,頂風采取斷水斷電斷氣式逼遷的,將會面臨如下嚴厲的法律制裁:
《行政強制法》第61條規(guī)定,行政機關實施行政強制,有“對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定”情形的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第31條規(guī)定,違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任(民事責任);對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰(行政責任)。
前述《通知》也規(guī)定,要嚴肅追究有關領導人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任……
那么,究竟哪些機關有權(quán)對這類明令禁止的違法暴行進行查處呢?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第7條規(guī)定,任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。
接到舉報的機關對舉報應當及時核實、處理。
監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
需要指出的是,舉報的主體既包括被征收人和利害關系人,也包括與征收項目沒有利害關系的任何組織和個人,比如某個有正義感的路人甲。
這里的有關人民政府,主要指作出征收決定的市、縣級人民政府。
這里的“其他有關部門”,則是指電力、水務、交通、通信等相關行政主管部門。
被征收人甚至可以向當?shù)乇O(jiān)察部門就斷水斷電斷氣等問題進行舉報。
在明律師最后需要提示大家的是,依據(jù)法律規(guī)定,被征收人在面臨被斷水、斷電、斷氣的逼遷方式時有著豐富多樣的維權(quán)途徑。
譬如以供電為例:
依據(jù)《民法典》的規(guī)定,供電人(供電企業(yè))因供電設施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應當按照國家有關規(guī)定事先通知用電人。
未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應當承擔損害賠償責任。
不過,這條規(guī)定調(diào)整的是供電企業(yè)和用電人之間的民事法律關系,提的也只能是民事訴訟,因而“來得比較慢”,通常只作為輔助維權(quán)手段運用。
更多的時候,律師會希望通過行政訴訟來將行政機關拉入到案件中來,進而為征收的協(xié)商談判增添砝碼。
《電力法》第29條規(guī)定,供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應當連續(xù)向用戶供電,不得中斷。
因供電設施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時,供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定事先通知用戶。
用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應當依法處理。
此時,如果電力管理部門沒有依法處理,被征收人就可以向法院提起行政訴訟,實現(xiàn)維權(quán)的目的了。
總之,應對斷水、斷電、斷氣式逼遷,辦法很多,通常經(jīng)過一定的法律程序,中斷的供應都有望得到恢復。
更重要的是,被征收人可以通過這樣的維權(quán)方式展現(xiàn)自己的維權(quán)決心,為日后獲取公平、合理的補償?shù)於▓詫嵉幕A。