房屋被非法拆遷時(shí)、保留證據(jù)的小技巧
2024-06-28
更新時(shí)間:2024-06-28 23:58:49作者:佚名
在征收維權(quán)實(shí)踐中,“有所不為,有所必為”是一句十分有用的老話,而且順序是非常重要的——先有所不為,然后才是有所必為。
對(duì)于處于絕對(duì)弱勢(shì)地位、被動(dòng)地位的被征收人而言,做了不該做的事兒,該做的事兒做再多也是無(wú)用。
那么,如果你對(duì)征收補(bǔ)償安置的數(shù)額、條件無(wú)法接受而打算依法維權(quán),下面這兩件事,是你絕對(duì)不能去做的……
敗著一:開始的階段不著急,越往后越麻煩
究竟該什么時(shí)候“著急”,這是廣大被征收人需要好好總結(jié)、反思、琢磨的一件大事。
實(shí)踐中,相當(dāng)多的被征收人在項(xiàng)目初期不當(dāng)回事、松松垮垮,人為的選擇了“前松后緊”的維權(quán)節(jié)奏。
等到征收補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定、責(zé)令限期拆除決定下來(lái)了,這時(shí)候開始著急了,到處咨詢律師想辦法。
這還是好的,更有一些被征收人要一直耗到房屋被強(qiáng)拆、人被羅織罪名拘留關(guān)押、被按倒在地逼迫著簽了補(bǔ)償協(xié)議才想起來(lái)維權(quán)……
講一件真事兒,有一次在明律師接聽一個(gè)咨詢電話,房屋已經(jīng)被拆了,來(lái)電者還在嘩啦嘩啦的搓麻呢……
在明拆遷律師需要嚴(yán)肅指出的是,我們鼓勵(lì)被征收人擁有良好的維權(quán)心態(tài),能夠面對(duì)輪番的談判、逼遷甚至強(qiáng)拆威脅而泰然自若、能吃能睡,但是,所有這一切都是建立在維權(quán)法律步驟已經(jīng)有效啟動(dòng)的基礎(chǔ)之上的。
如果被征收人什么都沒做就一味的“心寬體胖”,那么等到你的房屋被夷為平地而補(bǔ)償款卻分文沒有拿到的時(shí)候,這個(gè)覺你可能是沒地方去睡的。
維權(quán)之事和人生一樣,“前松”必然導(dǎo)致“后緊”,前面足夠緊起來(lái),后面才可能會(huì)松一些。
廣大被征收人一定要將維權(quán)開始的時(shí)點(diǎn)有意識(shí)的盡量提前,盡早留心查閱、收集各種公告、公示、通知,盡早了解與征地拆遷相關(guān)的法律政策,盡早將自己的房屋、土地可能存在的權(quán)利瑕疵加以彌補(bǔ),盡早做好自己的家人、親友的溝通、協(xié)調(diào)工作。
只有這樣,你才不至于在征收項(xiàng)目進(jìn)入白熱化階段后深陷被動(dòng)挨打的地位,而為自己始終保有主動(dòng)權(quán)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
究竟應(yīng)該提早到什么時(shí)候開始依法維權(quán)呢?國(guó)有土地上的房屋征收,當(dāng)征收補(bǔ)償方案公開征求意見時(shí)就是好時(shí)機(jī),此時(shí)你已經(jīng)知道了大致的補(bǔ)償安置途徑、條件,不滿意就可以開始做維權(quán)準(zhǔn)備了;農(nóng)村集體土地征收,征地依法報(bào)批前的“擬征地告知”環(huán)節(jié)可以作為維權(quán)準(zhǔn)備的起點(diǎn)。
最簡(jiǎn)單的說(shuō)法就是,只要你意識(shí)到了補(bǔ)償安置結(jié)果“要壞”,自己未來(lái)的居住生活條件要貶值,此時(shí)就是你開始維權(quán)的最佳時(shí)間點(diǎn)。
敗著二:該訴的不訴,一味消極等待
需要明確的一點(diǎn)是,在明拆遷律師從不主張廣大被征收人在維權(quán)過(guò)程中“多訴”“濫訴”,甚至將依法維權(quán)片面的理解為和政府“打官司”。
所謂“該訴”的,是指在征收程序中會(huì)直接影響你爭(zhēng)取補(bǔ)償安置大局的程序點(diǎn),一旦錯(cuò)過(guò)你的補(bǔ)償權(quán)益就極有可能大受損失。
這樣的重要節(jié)點(diǎn),我們講4個(gè):
其一,房屋征收決定。
合法的征收項(xiàng)目必須是“為了公共利益的需要”才能開展,而對(duì)房屋征收決定的司法審查恰恰包含了對(duì)這一實(shí)踐中頻現(xiàn)亂象問(wèn)題的審查。
同時(shí)根據(jù)591號(hào)令的規(guī)定,征收決定公告是要載明征收補(bǔ)償方案的,而這一方案將直接決定被征收人所將要面臨的補(bǔ)償安置政策、標(biāo)準(zhǔn)。
被征收人對(duì)此不服的,要通過(guò)起訴房屋征收決定來(lái)進(jìn)行及時(shí)的救濟(jì)。
一旦錯(cuò)過(guò)這一節(jié)點(diǎn),你就難以撼動(dòng)政府以征收為名行“商業(yè)拆遷”之實(shí)的算盤了。
其二,房屋征收補(bǔ)償決定。
補(bǔ)償決定的關(guān)鍵之處有二,一是在談不成補(bǔ)償協(xié)議的情況下直接決定你的補(bǔ)償數(shù)額,多少錢、多少房、面積多大、位置在哪兒等等,都通過(guò)這一份決定確定下來(lái);二是直接指向司法強(qiáng)拆,有了這份決定就為后面的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行提供了依據(jù)。
故此,被征收人若對(duì)此不加以救濟(jì),就意味著你同意了征收方給出的解決方案,而放棄了繼續(xù)爭(zhēng)取補(bǔ)償數(shù)額提升的權(quán)利。
征收方就有權(quán)在法定的救濟(jì)期限結(jié)束后找法院來(lái)裁定強(qiáng)拆你的房屋,此時(shí)就基本上進(jìn)入了“勢(shì)如破竹”的階段。
故此,對(duì)于征收補(bǔ)償決定,被征收人必須保持最高等級(jí)的警惕性、敏感度。
這份文書只要一出來(lái),堅(jiān)決訴似乎是讓維權(quán)繼續(xù)下去的不二選擇。
其三,責(zé)令交出土地決定。
這是管集體土地的強(qiáng)征的,性質(zhì)與前述補(bǔ)償決定有相似之處。
如果不訴,你的土地就真的要乖乖交出來(lái)了……
其四,責(zé)令限期拆除決定。
這是管違法建筑強(qiáng)拆的,多出現(xiàn)在“以拆違促拆遷”的案件中。
行政機(jī)關(guān)有權(quán)依《行政強(qiáng)制法》所規(guī)定的程序直接對(duì)涉案房屋實(shí)施強(qiáng)拆,而無(wú)需申請(qǐng)法院執(zhí)行。
通常而言,這份文書可能包含對(duì)涉案房屋系違法建筑的認(rèn)定,故被征收人如果不訴,即意味著房屋系違建的事實(shí)被定下來(lái)了。
過(guò)后再想推翻這一結(jié)論,難度極大。
且實(shí)踐中從“責(zé)令限期”到拆除房屋的期限往往極短,雖然這么做并不合法,但卻能在最短的時(shí)間內(nèi)將被征收人作為談判籌碼的房屋拔掉。
而只要被征收人依法起訴,涉案房屋就能暫時(shí)被保住,維權(quán)的局面將會(huì)是完全不一樣的。
在明拆遷律師對(duì)此曾做過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻:征收方在征收過(guò)程中所暴露出的種種違法點(diǎn),就像是一支支利箭,每一個(gè)都有可能導(dǎo)致整個(gè)征收項(xiàng)目的合法性喪失,無(wú)法向前推進(jìn)。
而被征收人所需要的則是能將這些利箭準(zhǔn)確射出的良弓,這些良弓就是有效的依法維權(quán)運(yùn)作,譬如復(fù)議、訴訟、信息公開申請(qǐng)、報(bào)警、舉報(bào)、發(fā)送律師函、協(xié)商談判等等。
若沒有弓,利箭再多也只能是擺著看看,拿嘴說(shuō)說(shuō),最終卻無(wú)法對(duì)征收項(xiàng)目的推進(jìn)產(chǎn)生任何的實(shí)質(zhì)性影響。
那么等待被征收人的,恐怕就只有房屋遭強(qiáng)拆、土地被推平而補(bǔ)償安置卻難以過(guò)活的糟糕結(jié)局了。
至少,以上所說(shuō)的這兩件事,被征收人萬(wàn)萬(wàn)不可做。
理解什么叫做“及時(shí)有效的行動(dòng)”,或許是我們的被征收人所最需要掌握的維權(quán)原則。