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新的農(nóng)村政策著力解決三農(nóng)問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。要求提高農(nóng)村土地利用率，加快閑置土地及宅基地流轉(zhuǎn)。各地相繼開展了農(nóng)村空心房整治行動，大量拆除農(nóng)村閑置房屋。用意是好的，但是在這個過程中也出現(xiàn)了一些亂像。

有常年在外務(wù)工的農(nóng)民朋友就擔(dān)心了：他們經(jīng)常不在老家，老家房子很少回去住，會不會定為空心房?拆了有補(bǔ)償嗎?

還有一個擔(dān)心就是：由于常年在外，對村里情況不了解，如果村干部背著他們把房子拆了，他們根本來不及維權(quán)，而且補(bǔ)償也很難爭取。

愛土拆遷律師團(tuán)接到了不少當(dāng)事人關(guān)于空心房拆除的咨詢，有的地方空心房拆除補(bǔ)償就兩三萬，有的地方是零補(bǔ)償拆除空心房。

那么空心房拆遷到底有沒有補(bǔ)償?如何補(bǔ)償?今天愛土拆遷律師團(tuán)就跟大家分析一下空心房拆除的相關(guān)問題及對應(yīng)的維權(quán)法律依據(jù)。

首先，什么是空心房呢?有沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?

法律上并沒有關(guān)于空心房的定義，因此各地的政策文件解釋都是不一樣的。通常意義上來講，空心房是指在農(nóng)村長期無人居住，無人管理，具備安全隱患的危舊住房。

拆除空心房之后，不僅減少安全隱患，還可以把土地充分利用起來，或復(fù)耕為耕地，或作為宅基地分配給其他村民，同時美化鄉(xiāng)村環(huán)境。這是各地開展空心房整治的初衷。

從上面可以分析得出，空心房認(rèn)定的條件，一、房屋長期閑置;二、房屋已經(jīng)成為危房;有的地方也把超出“一戶一宅”的多出的房屋也列入空心房的范疇。

正是因為缺乏統(tǒng)一的定義，導(dǎo)致各地空心房整治發(fā)生很多的糾紛。農(nóng)村很多家庭舉家長期在外打工，村子里老房子長期沒有修繕，但是逢年過年還是要回老房居住，這個怎么定義為閑置用房?

而關(guān)于對為危房的認(rèn)定，更是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委干部自己的主觀認(rèn)定，并沒有針對性的做具體的危房鑒定，因為危房的判斷也各不相同。

有的地方直接把除磚混平方和樓房以外的其他房屋，全部認(rèn)定為空心房，這就是屬典型的一刀切的方式，簡單粗暴，侵害到了村民的合法財產(chǎn)權(quán)益。

因此，關(guān)于空心房的認(rèn)定方面，地方政府在制定和執(zhí)行政策的時候，需要更加規(guī)范。才能確保咱農(nóng)民朋友尤其是外出務(wù)工群體的合法權(quán)益得到最充分的保障。

其次，空心房拆除，有補(bǔ)償嗎?怎么補(bǔ)償?

關(guān)于空心房拆除怎么補(bǔ)償?shù)膯栴}，是很多農(nóng)村朋友關(guān)心的問題。有的當(dāng)事人說這里補(bǔ)償300/平，有的說補(bǔ)償200/平。但是更多的人說沒有補(bǔ)償，強(qiáng)制拆除。

關(guān)于“空心房”的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這其實沒有統(tǒng)一的規(guī)定。中央文件精神下來，由地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行的具體的規(guī)范也由地方來制定。建議大家需要了解的，可以到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢。

現(xiàn)在除了拆除空心房，有的地方規(guī)定，可以有償退出宅基地，自愿退出是有補(bǔ)償?shù)?，實際金額需要以地方政策為準(zhǔn)。

例如重慶市就推出了政策，有償退出宅基地可以通過兩種方式進(jìn)行：

一是根據(jù)渝府辦發(fā)〔2016〕211號文件規(guī)定，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織通過規(guī)范的民主程序，協(xié)議有償回收閑置的宅基地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理。

二是根據(jù)《重慶市地票管理辦法》規(guī)定，農(nóng)戶自愿提出申請將其宅基地和附屬設(shè)施用地經(jīng)過工程施工轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼗蚱渌r(nóng)用地，復(fù)墾后形成建設(shè)用地指標(biāo)(即地票)，通過重慶農(nóng)村土地交易所進(jìn)行交易，在地票價款中按規(guī)定扣除建設(shè)用地復(fù)墾成本后的地票凈收益，按照85%支付給宅基地權(quán)利人，15%歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

有償退出宅基地，能夠提高農(nóng)民的積極性，使農(nóng)村土地得到充分開發(fā)利用。而農(nóng)村不少空心房可以由此變廢為寶，獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

再次，農(nóng)村舊房被一律當(dāng)做“空心房”拆除，這該如何維權(quán)呢?

有的當(dāng)事人問，自己家的磚木結(jié)構(gòu)唯一住房，因自己長期在外，無人看管，現(xiàn)在村干部在我不知情的情況下直接把房子當(dāng)做空心房拆除了，說是要復(fù)墾，這屬于違法嗎?

愛土拆遷律師鄭重告訴大家：這當(dāng)然存在違法，這是村民個人合法房產(chǎn)，無論是否“空心”，是否危舊，都不是可以強(qiáng)制拆除的理由。更何況現(xiàn)在“空心房”整治已經(jīng)完全擴(kuò)大化了，有些不屬于空心房的房子，只要村干部決定有礙觀瞻，就一律進(jìn)行強(qiáng)拆。

在這種情況下，如果協(xié)商不了，建議農(nóng)民朋友積極走法律程序維權(quán)，爭取自己的合法利益。