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圖為遷西縣城一角 圖/澎湃新聞記者 高宇婷 圖

臘月的一輪寒潮襲來，華北小城遷西的氣溫也降到零下十多度。

從去年12月8日被逮捕，經(jīng)歷了一個多月的風波后，馬樹山在這一輪寒潮到來前，回到了家人身邊。

1月15日，是馬樹山回到家的日子。和遷西縣城里其他高樓林立的住宅區(qū)不同，馬樹山家在縣城靠近山腳下的一片平房里。門口堆著一些過冬取暖用的煤塊，用麻袋裝好，壘在墻邊。這些天，這片平房也因馬家親友們?nèi)藖砣送?，比往常熱鬧。

馬樹山是河北省唐山市遷西縣正科級退休干部，曾被當?shù)孛襟w稱為“遷西好人”，卻因舉報遷西縣委書記李貴富被逮捕并提起公訴。最高檢高度重視，專門派出院領(lǐng)導前往河北指導案件辦理；會同河北省檢察機關(guān)，在審查核實的基礎(chǔ)上，指令遷西縣檢察院以不存在犯罪事實對馬樹山依法撤回起訴，并將依法作出不起訴處理。

馬樹山家門口擺放著一些取暖用的煤塊 圖/澎湃新聞記者 高宇婷 圖

在馬樹山家窗外，能聽見他和親友大聲說著些什么。不一會，馬樹山走出來送親友，家人則勸他快進屋，外面冷、多注意身體。家人表示，馬樹山剛回來，身體虛弱、輸液治療，需要靜養(yǎng)，不方便再接受采訪。

澎湃新聞近日在遷西縣調(diào)查了解到，馬樹山舉報縣委書記李貴富背后，是作為退休干部對遷西未來發(fā)展的關(guān)注。遷西發(fā)展得怎么樣，該如何發(fā)展，也成為此次事件中繞不開的話題。

遭遇困境

遷西縣位于北京東部，距離北京大約200公里路程，非煤礦產(chǎn)資源豐富。

公開資料顯示，現(xiàn)任唐山市人大常委會副主任、遷西縣委書記的李貴富，出生于1965年9月，曾任唐山市豐潤區(qū)委副書記，區(qū)長，遵化市委書記兼清東陵保護區(qū)黨工委書記，唐山市副市長。

2022年9月2日，唐山市遷西縣桃樹峪鐵礦有限公司在基建過程中發(fā)生一起透水事故，造成14人死亡、1人失蹤。事后，河北省應急管理廳官網(wǎng)公布的事故調(diào)查報告披露，時任遷西縣委書記蔡宗健、縣長石井滿、常務副縣長唐海生等人，分別因主導或參與謊報事故，被紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查并采取留置措施。

蔡宗健在遷西縣委書記的崗位上僅工作了一年多，便因為礦難謊報一事落馬。

2022年10月，已是唐山市人大常委會副主任的李貴富任遷西縣委書記。

近年來，遷西縣的發(fā)展遇到了困境。對比《2018年唐山市統(tǒng)計年鑒》和《2023年唐山市統(tǒng)計年鑒》可以看出，2013年至2017年這五年里，遷西縣的地區(qū)生產(chǎn)總值基本保持在400余億元左右，僅2015年為396.39億元。

而2018年遷西縣地區(qū)生產(chǎn)總值為298.41億元，此后有所增長，2021年遷西縣地區(qū)生產(chǎn)總值為368.42億元，2022年又下跌為360.24億元。

遷西縣曾是一座以鐵礦為主的資源型經(jīng)濟大縣，多年來鋼鐵產(chǎn)業(yè)也一直是遷西縣發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，遷西縣三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為6.8:63.7:29.5。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，鋼鐵市場的波動對遷西的經(jīng)濟發(fā)展也有直接影響。

2022年，遷西縣規(guī)模以上企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中鐵礦石原礦產(chǎn)量393萬噸，下降27.0%，生鐵產(chǎn)量733萬噸，增長3.9%；粗鋼產(chǎn)量710萬噸，下降9.6%；鋼材產(chǎn)量740萬噸，與去年持平，其中H型鋼產(chǎn)量464萬噸，增長2.5%，鋼帶產(chǎn)量276萬噸，下降3.9%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成6448594萬元，比上年下降9.7%；其中，采礦業(yè)363262萬元，下降33.6%；制造業(yè)6064141萬元，下降7.8%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)21191萬元，增長7.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤47871萬元，下降79.9%。其中，采礦業(yè)1928萬元，下降94.9%；制造業(yè)42335萬元，下降78.6%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)3608萬元，增長65.3%。

文旅轉(zhuǎn)型

知情人士提到，在這樣的背景下，遷西縣想要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有更多突破。

2022年10月，李貴富到遷西工作之后，遷西縣很快就提出了新的發(fā)展思路。

當年11月，官方微信公眾號“遷西發(fā)布”發(fā)布了一篇題為《奮力打造中國式現(xiàn)代化最美遷西場景——熱烈慶祝縣委十四屆四次全會勝利召開》的評論文章，提到此次會議確立了“加快建設(shè)京東旅游勝地、燕山生態(tài)明珠、宜居宜業(yè)新城，打造中國式現(xiàn)代化最美遷西場景”的奮斗目標。

“京東旅游勝地”，顧名思義，就是北京市東邊的旅游勝地。打造京東旅游勝地，主要是為了吸引更多北京游客。在2023年的遷西縣政府工作報告中，遷西還提出了2023年全年接待游客突破800萬人次，旅游綜合收入超過72億元的目標。

經(jīng)過一年的發(fā)展，2023年12月31日，遷西縣委、縣政府發(fā)布的新年獻詞指出，遷西當年接待游客801萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56億元，“‘京東旅游勝地’日益成為人們尋夢的故鄉(xiāng)、追夢的勝地”。

亮化工程

近日，澎湃新聞在遷西縣走訪發(fā)現(xiàn)，遷西縣的幾條主要街道，如景忠街、喜峰路、西環(huán)路等街道兩旁樹上都掛上了紅燈籠，樹干綁上了燈帶，晚上看上去十分亮眼 圖/澎湃新聞記者 高宇婷 圖

圖為遷西縣城區(qū)街道的亮化效果 圖/澎湃新聞記者 高宇婷 圖

遷西縣的街頭亮化工程，是馬樹山此次舉報縣委書記李貴富的內(nèi)容之一。

據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，馬樹山的舉報信中提到，遷西縣委書記李貴富“從2023年春節(jié)開始搞了一個上幾千萬元的城關(guān)各個角落的亮化工程，直到2023年6月才終止，包括在城關(guān)大街小巷制造不必要的宣傳廣告費達上億元。面對遷西縣財政狀況到了崩潰邊緣，李貴富不惜重金也為了個人撈錢，大手大腳，搞了一次遷西干部群眾反映最強烈的形式主義腐敗舉動……”“迫切呼吁縣政府有關(guān)縣長和縣城鄉(xiāng)建設(shè)住建局、栗鄉(xiāng)街道辦黨工委領(lǐng)導應及時停止我縣城關(guān)內(nèi)主街道進行亮化工程的舉動”等等。

關(guān)于馬樹山舉報信中提到的2023年遷西縣城市亮化工程的花費，遷西縣政府目前并沒有明確的完整公示。

澎湃新聞查詢河北省公共資源交易服務平臺發(fā)現(xiàn)，2023年12月26日發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年春節(jié)亮化工程結(jié)果公告》顯示，遷西縣2024年春節(jié)亮化工程，成交金額380萬元，供應商為河北皓達照明電器有限公司。

河北省公共資源交易服務平臺和河北政府采購網(wǎng)均未顯示遷西縣2023年亮化工程的相關(guān)采購信息。澎湃新聞就此事聯(lián)系了遷西縣住建局，該局一位工作人員表示，按道理招標信息都應該公示，不明白為什么2023年的沒有上網(wǎng)，建議詢問相關(guān)負責科室。

河北政府采購網(wǎng)上檢索“遷西縣”“亮化”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)的招標公告結(jié)果

2023年遷西縣的城市亮化項目是否在河北省公共資源交易服務平臺上公示過？去年城市亮化項目具體費用是多少？對上述問題，遷西縣住建局負責城市亮化工作科室的一位工作人員回應稱“不清楚”。

根據(jù)遷西縣相關(guān)部門的工作人員介紹和公開報道來看，2023年以來，遷西縣對城區(qū)和灤水灣公園分別實施了亮化工程。目前未能查詢到遷西縣公開披露2023年在城市亮化工程上花費的具體費用。

河北政府采購網(wǎng)2021年2月發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局灤水灣公園夜景亮化二期項目公開招標公告》顯示，預算金額為6211200元。此后最近的遷西縣城市亮化工程的相關(guān)信息，便是2023年12月發(fā)布的《遷西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年春節(jié)亮化工程競爭性磋商公告》，最終成交價格為380萬元。

財政壓力

馬樹山舉報內(nèi)容中還提到“遷西縣財政狀況到了崩潰邊緣”。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，公開數(shù)據(jù)顯示，2022年，遷西縣全部預算收入完成129136萬元，比上年下降59.2%，其中公共財政預算收入120324萬元，下降31.9%。公共預算支出333638萬元，下降9.6%。全年稅收收入62413萬元，比上年下降76.1%。

在2023年1月召開的遷西縣第十七屆人民代表大會第四次會議上，縣長田文學作政府工作報告時提到“遷西縣頂著極大的財政壓力，對津西等重點企業(yè)留抵退稅14億元”，并提出遷西縣“財政增收渠道亟待拓寬”。

2023年10月，遷西縣財政局召開重點工作謀劃推進會，會上提到：面對巨大的債務壓力和支出缺口，縣財政要在堅決貫徹政府過緊日子思路，堅持以收定支、有保有壓、收支平衡的同時，進一步樹立“大財政”理念，抓好“四資統(tǒng)籌”，切實做好“優(yōu)化存量、抓好增量”的文章，不斷做大做優(yōu)財政盤子，著力扭轉(zhuǎn)當前被動局面，突破財政困境。

一位知情人士告訴澎湃新聞，遷西縣的城市亮化工程是打造城市景觀、做好旅游文章的一個措施。遷西想要搞好城市環(huán)境，進一步做好招商引資，帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此搞了一些城市亮化工程，不過這一舉措對馬樹山這樣的退休干部而言，不是很理解。

而對遷西當?shù)氐囊恍┌傩諄碚f，在遷西財政面臨如此困境的情況下，這樣的城市亮化工程究竟能為當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)和招商引資帶來多少助益，目前還難以評價。

針對遷西縣亮化工程花費等馬樹山舉報信中提及的問題，日前遷西縣委宣傳部相關(guān)負責人向澎湃新聞表示，一切以調(diào)查組的最終調(diào)查結(jié)果為準。

自1月15日回到家中后，有很多親友前來探望馬樹山。

一位馬樹山的老友告訴澎湃新聞，馬樹山在當?shù)厥鞘钟忻臒嵝娜?，每年都會捐款幫助鄉(xiāng)親，老家有什么文藝活動，馬樹山也都會資助。聽說馬樹山被逮捕的消息，很多鄉(xiāng)親都表示愿意為馬樹山聯(lián)名簽字、按手印，以證明馬樹山平日的為人，希望能起到作用。聽說馬樹山回到家中的消息，親友們又到馬樹山家里看望他。這位老友談及馬樹山的遭遇一度落淚，他表示，能感受到馬樹山的精神跟出事前相比差了一些。

最高檢黨組書記、檢察長應勇日前表示，對檢察機關(guān)在馬樹山案事實認定、法律適用、強制措施適用、監(jiān)督履職等方面存在的嚴重問題，要在查清事實、準確定責的基礎(chǔ)上，按照司法責任制規(guī)定，嚴肅追責。

1月19日，河北日報發(fā)布消息，河北省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳等部門直接調(diào)度，第一時間派出工作組趕赴遷西縣，會同唐山市對案件辦理情況進行全面調(diào)查，對當事人舉報的問題進行全面核查。

馬樹山日前在接受媒體采訪時表示，相信法律是公正的。