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來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】“又改口！海委會(huì)報(bào)告不提碰撞”，臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)3月3日以此為題報(bào)道稱，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“內(nèi)政委員會(huì)”要求有關(guān)單位就“2.14惡性撞船事件”進(jìn)行專題報(bào)告，不料“海委會(huì)主委”管碧玲認(rèn)為專題報(bào)告名稱“撞船”違背事實(shí)，擅自將“海委會(huì)”的標(biāo)題改為“取締大陸快艇事故案”，內(nèi)文也只字不提“碰撞”等詞。報(bào)道說，回顧過去臺(tái)“海巡署”的對(duì)外發(fā)言，從案件發(fā)生至今，碰撞與否變了3次，藍(lán)營“立委”痛批管碧玲說辭反復(fù)。

圖為管碧玲，其擅自將報(bào)告標(biāo)題刪掉“碰撞”改為“取締大陸快艇事故案”

報(bào)道稱，“2.14惡性撞船事件”已過了半月之久，協(xié)商仍無結(jié)論。臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“內(nèi)政委員會(huì)”要求“海委會(huì)”、“陸委會(huì)”及防務(wù)部門4日說清楚講明白，能讓事件早日落幕，避免兩岸關(guān)系繼續(xù)惡性螺旋。

“內(nèi)政委員會(huì)”召委高金素梅拍板專題名稱為“金門撞船案：翻船執(zhí)法過程及后續(xù)處理”，管碧玲卻認(rèn)為高金素梅的報(bào)告名稱是“違背事實(shí)”的名詞定位，擅自將“海委會(huì)”的報(bào)告名稱更改為“取締大陸快艇事故案”專案報(bào)告。

管碧玲此舉立刻引發(fā)藍(lán)營群起反對(duì)。國民黨團(tuán)書記長洪孟楷說，已與高金素梅充分溝通，也請(qǐng)教過立法機(jī)構(gòu)秘書長周萬來，管碧玲行為在印象中是前所未聞的事情。周萬來接受電話采訪時(shí)也表示，至少他在立法機(jī)構(gòu)任職期間，從來沒有聽過業(yè)務(wù)單位自行更改專題報(bào)告名稱的案例。

中時(shí)新聞網(wǎng)稱，不只是專題報(bào)告名稱更改，整份6頁的報(bào)告中，也只字未提“碰撞”一詞。其中執(zhí)法過程這個(gè)章節(jié)，“海委會(huì)”寫下，13時(shí)10分，大陸船只以大角度向右急轉(zhuǎn)發(fā)生翻覆，4名大陸船員全數(shù)落海，內(nèi)容就接著寫救援部分，并未對(duì)追逐過程加以詳述。報(bào)告最后還聲稱，海巡人員“嚴(yán)正執(zhí)法”，但通報(bào)及搜證工作仍有疏忽，造成案件發(fā)生后無法對(duì)社會(huì)與家屬有效厘清案情，需檢討精進(jìn)。

“陸委會(huì)”將于5日在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)做的報(bào)告聲稱，該案發(fā)生是因?yàn)榇箨憽叭裏o”船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）拒絕配合臺(tái)方執(zhí)法并采取危險(xiǎn)規(guī)避作為所導(dǎo)致，同樣避談“碰撞”。

臺(tái)方驅(qū)離福建漁船致兩人遇難 事發(fā)現(xiàn)場

報(bào)道稱，回顧臺(tái)“海巡署”過去公開發(fā)言，2月14日案件發(fā)生后，“海巡署”第一時(shí)間稱大陸船只“蛇行拒檢，不慎翻覆”；然而在2月22日的記者會(huì)上，“海巡署”艦隊(duì)分署第九海巡隊(duì)副隊(duì)長陳建文稱，大陸船只為躲避登檢蛇行、甩尾，船尾撞上臺(tái)CP-1051艇右前方，因離心力造成反彈而翻覆。證實(shí)有“碰撞”事實(shí)，如今“海委會(huì)”的報(bào)告又改口不稱“碰撞”。

國民黨“立委”徐巧芯批評(píng)稱，管碧玲說辭反復(fù)，到底有無碰撞拿所謂“第三人責(zé)任險(xiǎn)”推托，是否朝過失致死方向偵辦，一下說是，一下又不承認(rèn)，民進(jìn)黨如果都是任用管碧玲這種人當(dāng)政務(wù)官，臺(tái)灣怎么管得好？

“2.14惡性撞船事件”引發(fā)兩岸高度關(guān)注。中時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道稱，雙方代表經(jīng)過12天的協(xié)商仍無太多交集，3日下午進(jìn)行了第14次閉門協(xié)商，但歷經(jīng)1個(gè)多小時(shí)的會(huì)談仍無結(jié)果。據(jù)了解，雙方在于“碰撞”一詞的解釋上有落差，依舊無取得共識(shí)，3日再談。知情人士表示，大陸認(rèn)定是臺(tái)海巡船艇“惡意碰撞”，才導(dǎo)致漁船翻覆造成兩死悲??；臺(tái)方則宣稱海巡人員是“依法取締三無漁船非法越界”，在執(zhí)法追緝過程中發(fā)生碰撞所致。

“說辭反復(fù) 才是金門事件危機(jī)所在”，《中國時(shí)報(bào)》3日發(fā)表文章稱，雖然管碧玲多次說真相不可能隱匿，但臺(tái)方說法卻一改再改，一下稱有碰撞、一下又不愿承認(rèn)碰撞事實(shí)。

文章稱，本事件原本屬于一場意外，臺(tái)方如果在第一時(shí)間誠實(shí)還原真相，就不必再用更多謊言來掩飾。一起意外事件處理成如此混亂局面，說辭反復(fù)，才是這次事件真正危機(jī)所在，民進(jìn)黨當(dāng)局若想讓此事件盡快落幕，勢必還原真相，不該隱瞞碰撞事實(shí)。

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金門漁船被撞翻事件愈演愈烈 臺(tái)灣疑在賭大陸不敢鬧大

金門漁船被撞翻事件愈演愈烈，事發(fā)后約一周內(nèi)，外媒觀察到兩岸都維持了一定的克制，直到19日大陸海警登檢金門游輪，20日金門“地檢署”向媒體披露臺(tái)?！把彩稹睕]有事發(fā)錄像，以及確有船身碰撞后，事件便如火山爆發(fā)般展開。

論是非曲直，光是“海巡署”拿不出事發(fā)過程錄像，以及刻意隱匿碰撞事實(shí)，就足證臺(tái)灣理虧，因?yàn)橐磺卸剂饔谝幻嬷o。

金門出身的臺(tái)灣新黨主席吳成典：所謂“限制水域”沒有劃定沒有談定也沒有約定 （圖片來源：央視視頻截圖）

按類似事件，為避免擴(kuò)大事態(tài)，當(dāng)事雙方應(yīng)成立聯(lián)合調(diào)查小組厘清事實(shí)真相，但兩岸目前的狀態(tài)，就僅能各說各話，因此任何來自第三方的是非論斷都純屬閑言閑語。這是大陸方面應(yīng)對(duì)臺(tái)灣找美國撐腰打國際輿論戰(zhàn)的第一個(gè)警惕。

菲律賓處理仁愛礁事件，其目的就是在打國際輿論戰(zhàn)，民進(jìn)黨政府肯定想比照辦理。

臺(tái)灣輿論在事發(fā)一周內(nèi)并不特別矚目此事，原因有二：事實(shí)資料不足，以及綠營不敢過度炒作。這兩個(gè)原因之間有邏輯關(guān)系，因?yàn)榫G營不想炒作，所以事實(shí)資料不足。

說到底，民進(jìn)黨當(dāng)局打一開始就想“吃案”，希望在賴清德就職以前，盡可能避免兩岸間橫生事端，且判斷大陸當(dāng)局也會(huì)因“金廈一家親”而不愿擴(kuò)大事端。這是大陸當(dāng)局應(yīng)對(duì)美國“表面上去‘臺(tái)獨(dú)’化”的第二個(gè)警惕。

美國“去‘臺(tái)獨(dú)’化”是假的，暗挺“臺(tái)獨(dú)”才是真的，目的是無限期維持現(xiàn)狀。所以未來兩岸發(fā)生意外摩擦?xí)r，我們會(huì)看到“‘臺(tái)獨(dú)’當(dāng)局”照搬美國的處理策略——行為粗暴，態(tài)度理性，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)善意。白話說，就是偽善，扮豬吃老虎，向國際社會(huì)尋求憐憫。在這一點(diǎn)上，小馬克斯已完整示范了這種美式耍流氓的伎倆。

換言之，在處理大陸事務(wù)上，臺(tái)灣正在菲律賓化。了解這一點(diǎn)，在今后處理臺(tái)灣問題時(shí)至關(guān)重要，北京在避免落入美國設(shè)下的戰(zhàn)爭陷阱之同時(shí)，也要有方法抵消正在布局中的“反灰色作戰(zhàn)”陷阱——各種“大欺小劇本”。

欺瞞事涉大陸人之案件，臺(tái)灣是慣犯

理虧，卻硬不道歉，我還清楚記得，2016年蔡英文就是如此處理類似事件。當(dāng)年大陸旅游團(tuán)在臺(tái)灣，因游覽車司機(jī)自焚，致使24名大陸游客死亡。蔡當(dāng)局刻意隱瞞真相，直到死者家屬都簽了和解書，才知道是人為（司機(jī)縱火）事件，而非意外案件。

該案由于司機(jī)身亡，全案不起訴結(jié)案。

這次也一樣，臺(tái)“海委會(huì)”在事發(fā)后的處理態(tài)度，就是隱瞞關(guān)鍵事實(shí)，混淆認(rèn)知，只強(qiáng)調(diào)大陸游艇“蛇形翻覆”，但絕口不提碰撞。所以，誰信“海巡署”沒有執(zhí)法過程錄像？海委會(huì)滿口謊言，輿論壓力一來就吟詩作對(duì)，故做弱者之姿，其一切說詞皆不可信。

那么，要不要信金門檢調(diào)呢？難，因?yàn)榫退銠z調(diào)秉公處理不偏私，關(guān)鍵證據(jù)已被淹滅了，司法又能給出什么真相？

主要的疑點(diǎn)是，“海巡署”的正常執(zhí)法是“驅(qū)離”，在特殊情況下才是“追捕”，至今，“海巡署”對(duì)于為何要“追捕”大陸船只，語焉不詳。而沒有錄像證據(jù)，“海巡署”基本逃不掉事件當(dāng)下執(zhí)法過當(dāng)，事發(fā)之后隱瞞案情之罪責(zé)。

大陸漁船生還成員徐先生：漁船被撞翻，差點(diǎn)喪命（圖片來源：央視視頻截圖）

按照2013年臺(tái)菲“廣大興號(hào)血案”的處理，執(zhí)法人員是要被判刑的。但執(zhí)政當(dāng)局袒護(hù)“海巡署”，在野黨投鼠忌器，也未敢對(duì)“海巡署”追究到底，那么涉事海巡人員在事過境遷后無罪無責(zé)，也是可預(yù)期的結(jié)果。如果死的是日本人或美國人，臺(tái)灣能放過這組海巡人員嗎？

換言之，臺(tái)灣擺爛，壓力反而就落在大陸當(dāng)局頭上。如何處理此案，以及如何制度性杜絕此類悲劇，作法備受各方矚目。

這個(gè)問題可以分為三個(gè)層次：如何處理金馬，如何處理臺(tái)灣，如何處理美國。

老讀者應(yīng)該知道我曾提出的策略概念：被逼還手，小題大作，化繁為簡，目的是逼出有利于統(tǒng)一的制度性安排。以下就從這些概念出發(fā)，建議具體做法。

如何處理金馬

金馬離島居民，遠(yuǎn)比臺(tái)島居民更親大陸，“廈金同城生活圈”也是大陸探索“融統(tǒng)”的重要政策，因此在事件初期，臺(tái)灣輿論大都認(rèn)為如何處理金門對(duì)大陸而言是個(gè)艱難的考題，原則上會(huì)克制。

但國臺(tái)辦于事發(fā)3天后旋即宣布否認(rèn)臺(tái)方主張的“禁止，限制水域”（以下簡稱禁限水域），關(guān)于“大陸會(huì)克制”一說就打了對(duì)折。然后是大陸海警船連續(xù)兩日出現(xiàn)在金門與馬祖禁限水域，“大陸克制”說就再次打了對(duì)折。

現(xiàn)在臺(tái)灣各方關(guān)注剩下的25%懸念——大陸內(nèi)?；_(tái)海的作為能貫徹到哪一步？國臺(tái)辦的明快表態(tài)，是僅具有宣示意義，還是有實(shí)質(zhì)意義？所謂宣示意義，即大陸海警只會(huì)偶而在禁限水域邊緣現(xiàn)蹤宣示主權(quán)，且會(huì)回避與臺(tái)“海巡署”對(duì)峙。所謂實(shí)質(zhì)意義，即常態(tài)化巡邏所謂“禁限水域”，且不回避與“海巡署”，甚至臺(tái)軍方發(fā)生沖突。

對(duì)金門人，不宜只用強(qiáng)硬手段，要有親民措施。

為了符合國臺(tái)辦以歷史觀否決“禁限水域”的政治宣示，金門漁民也應(yīng)是大陸海警保護(hù)的對(duì)象，因此為了彰顯主權(quán)，可以正式宣布金門漁民與大陸漁民享受同等待遇，公平權(quán)利，大陸漁民合法作業(yè)之水域，就是金門漁民合法作業(yè)之水域。

此舉不但可落實(shí)大陸對(duì)新常態(tài)的承諾，也可彰顯對(duì)金馬居民的善意，大陸海警不是金門漁民之?dāng)?，而是保護(hù)傘。此外，海上非法活動(dòng)也應(yīng)以平等概念處理。

此一政策宣示，可一次性或逐步拓展至臺(tái)灣所有離島，甚至在臺(tái)灣與日本、菲律賓的“爭議海域”，都是大陸海警保護(hù)漁民權(quán)益的范圍，造福因民進(jìn)黨綏靖政策而憋屈已久的宜蘭、屏東漁民。

宣示與執(zhí)行層面一開始當(dāng)然會(huì)有落差，所以才會(huì)存在懸念與僥幸心態(tài)，而大陸要讓臺(tái)灣有感于落差正快速縮小。

比較具有挑戰(zhàn)性的執(zhí)行層面，是大陸海警是否會(huì)在金門本島與其小離島之間的水道，登檢“臺(tái)金防部”的軍事運(yùn)補(bǔ)船；以及在必要狀況下驅(qū)逐臺(tái)“海巡署”船艦。

可以說，這是一個(gè)持久戰(zhàn)，考驗(yàn)大陸是否能成功區(qū)別對(duì)待臺(tái)灣、離島居民與臺(tái)灣“軍警機(jī)關(guān)”，讓百姓意識(shí)到兩岸有許多模糊的灰色地帶亟待制度性解方，近一步鞭策執(zhí)政者解決問題。

如何處理臺(tái)灣

臺(tái)“海委會(huì)”粗暴處理問題，讓大陸師出有名，等于是為大陸推進(jìn)臺(tái)海內(nèi)?；_了一扇大門。而這種強(qiáng)硬姿態(tài)出于對(duì)大陸“光說不練”的僥幸期待——就賭你不敢鬧太大。這就是為何我主張要“小題大作”，粉碎此一僥幸心態(tài)才能大幅減少各種挑釁與政治測試。

當(dāng)然，門后必然有個(gè)“大欺小陷阱”挖好了等你跳，臺(tái)灣會(huì)以弱者之姿向國際社會(huì)哭訴，以形成制約。然而，只要是被逼還手，國際輿論就很難持續(xù)炒作挺臺(tái)，君不見，現(xiàn)在哪個(gè)國家在吵“海峽中線”？

在抹掉海峽中線前，一定有人曾說，此舉會(huì)推離臺(tái)灣人民，不利于和平統(tǒng)一。但事實(shí)證明，真抹掉了，賴清德的得票率也只有40%，完全談不上臺(tái)灣借此同仇敵愾的負(fù)面效應(yīng)。因此，抹掉“禁限水域”也會(huì)得到相同的結(jié)果，受傷的是“臺(tái)獨(dú)”，而不是大陸。

相反地，投鼠忌器的結(jié)果，往往是鼠患肆虐。

如果這次大陸沒官宣否認(rèn)“禁限水域”，沒讓大陸海警在該水域執(zhí)法，臺(tái)灣輿論就不會(huì)有動(dòng)力質(zhì)疑和批判，否定民進(jìn)黨當(dāng)局的粗暴處置與認(rèn)知作戰(zhàn)，而會(huì)鄉(xiāng)愿地一面倒支持“海巡署”維權(quán)執(zhí)法。

國臺(tái)辦：根本不存在所謂“禁止、限制水域”（圖片來源：央視視頻截圖）

而如果大陸這次的處理徒具宣示意義，在野黨就缺乏杠桿，不可能努力推動(dòng)兩岸制度性安排，反而會(huì)認(rèn)為，不作為、不觸碰兩岸眾多灰色地帶，也能維持現(xiàn)狀。

大陸的目的若是催生制度性安排，而不是開戰(zhàn)，那就得講究“火侯”，探索什么溫度能烹調(diào)出美味?；鸷畹淖罴阎笜?biāo)是柯文哲的民眾黨，因?yàn)樵擖h雖是在野黨，但其若干主要成員是“臺(tái)獨(dú)”。

若柯文哲積極主張要推動(dòng)兩岸制度性安排，那才代表火侯到了。若柯文哲站在“海巡署”立場講話，代表火侯還不夠，得讓局勢升溫。當(dāng)然，投機(jī)份子一定會(huì)玩兩面討好的游戲，但我們只看行動(dòng)，看柯黨是否支持，甚至推動(dòng)兩岸制度性安排的法案。

此外，以維權(quán)行動(dòng)間接鼓勵(lì)離島脫離本島的完全掌控，大陸還可主張透過民間或其他半官方模式，與離島當(dāng)局展開行為準(zhǔn)則磋商，如此可給予金馬政治勢力呼吁“離島自治”的動(dòng)能。

事實(shí)上，金門籍“立委”和金門、馬祖縣長，在事發(fā)后都公開表達(dá)想做為調(diào)人的愿望，但不被執(zhí)政黨所接受。如果金馬政治勢力的聲量不夠大，代表“火侯”還不夠，離島政壇需要更多的事件作為要求自治的基礎(chǔ)。

離島政府和“立法機(jī)關(guān)”都是可推動(dòng)制度性安排的支點(diǎn)，而離島也需要外部壓力作為杠桿，要求本島政客正視離島問題。

“海委會(huì)”主委說，若遭到大陸海警登檢，金門船只“我們不要停，繼續(xù)走”，立馬遭到群嘲。對(duì)離島居民而言，本島政客根本站著說話不腰疼，離島孩子死不完，所以自治的念頭醞釀已久，大陸可幫推一把。

上次我已說過，對(duì)大陸而言，臺(tái)灣政治的剩余價(jià)值，就是推動(dòng)制度性安排，而這需要來自外部的壓力。在設(shè)定好的火侯內(nèi)，盡可能施壓，才能得出有利于統(tǒng)一的結(jié)果。在此考量之外的投鼠忌器都是多余的，所以對(duì)臺(tái)政策要化繁為簡。思慮過于雜冗，會(huì)一步都跨不出去。

此一事件，必須上升到島內(nèi)最重要的議題才行。

如何處理美國

眾所皆知，美國認(rèn)為金馬離島是臺(tái)灣防務(wù)破口，“臺(tái)獨(dú)”按同一邏輯視金馬為包袱，而這就是北京明明可一日收復(fù)金馬，卻不愿意下手的主因。事實(shí)上，收復(fù)金馬根本不需要?jiǎng)游?，傻子才?huì)動(dòng)槍炮幫美國與“臺(tái)獨(dú)”甩掉包袱。

此一態(tài)勢，即可說明美國不愿介入金馬離島問題的原因。金門“禁限水域”被沒收，對(duì)美國利益根本無損，頂多可供作為妖魔化中國的宣傳小工具。而事實(shí)證明，即便臺(tái)灣“駐美代表”正借此事件在美國咬耳朵，稱北京正試圖改變現(xiàn)狀，但美國官方態(tài)度卻謹(jǐn)慎而冷淡。

民進(jìn)黨當(dāng)局將臺(tái)灣比喻成西方的“克里米亞”，但美國與“臺(tái)獨(dú)”并未將金馬視為臺(tái)灣的“克里米亞”。因此，華盛頓心知，北京的目的絕不是占領(lǐng)金馬，美方過于強(qiáng)烈的表態(tài)毫無意義，尤其是在金馬人并不親美的情況下。

此外，臺(tái)灣軍方表明不會(huì)介入該事件，也算是美方不愿意介入的旁證。換言之，大陸在臺(tái)灣認(rèn)定的金馬“禁限水域”落實(shí)常態(tài)性巡航，就算登檢軍事補(bǔ)給船，也不會(huì)在國際社會(huì)掀起太大波瀾，久而久之就會(huì)被默認(rèn)。

問題只在于，北京怎么看金馬撤軍？因?yàn)槿艉Ｓ蚬茌牂?quán)被實(shí)質(zhì)默認(rèn)為大陸所有，那么金馬駐軍就連象征意義都沒有了。而在新常態(tài)里，臺(tái)海巡單位也會(huì)逐漸喪失存在意義。

讓金馬成為非軍事區(qū)，并作為一國兩制實(shí)驗(yàn)區(qū)，其結(jié)果也大有可能是被臺(tái)灣“放生”。這便產(chǎn)生了一個(gè)新問題，北京與金馬居民愿不愿意離島與本島斬?cái)嗨新?lián)系？如果答案是否定的，如何讓離島高度自治，卻又能參與本島政治事務(wù)？

正由此，我們才會(huì)談到“火侯”。臺(tái)海內(nèi)?；哪康?，并不是燒斷本島與離島的連結(jié)，而是讓臺(tái)灣民眾適應(yīng)并體驗(yàn)“分享同一個(gè)主權(quán)”的好處。也只有在分享主權(quán)的基礎(chǔ)上，才能談治權(quán)要進(jìn)行什么程度的分離。這就是“一國兩制”。

只要火侯拿捏得宜，美國無論是特朗普回鍋或拜登連任，都得適應(yīng)新現(xiàn)狀，并降低華盛頓在臺(tái)灣問題上的要價(jià)。在某種意義上，中國不是在等美國衰敗，而在幫美國適應(yīng)衰敗過程。

據(jù)傳，美國要派5艘航母來亞太秀肌肉，“臺(tái)獨(dú)”吹說這是為賴清德520就職演說壓陣，吹得仿佛金正恩不存在一樣。但是否真有5艘航母坐鎮(zhèn)亞太，現(xiàn)在還屬未知數(shù)，目前真正確認(rèn)在西太平洋的只有羅斯福號(hào)一艘。就算5艘航母在520前后齊聚亞太，卻對(duì)金馬離島的新常態(tài)毫無影響，證明牛皮吹彈可破，連面子工程都做不好。

五艘航母威懾中國“說恐遭”打臉（圖片來源：微博截圖）

而若北京借此事件將局勢升級(jí)到讓海警在臺(tái)灣所有專屬海域維權(quán)，華盛頓對(duì)是否派齊5艘航母前來都會(huì)躊躇不已。畢竟，在選前若臺(tái)海局勢升溫，大不利于拜登選情。

因此，華盛頓必然會(huì)在臺(tái)面下拜托北京今年別小題大作，見好就收，而北京最好的處理方式，就是不置可否。臺(tái)灣態(tài)度愈強(qiáng)硬，中國就愈不與美國談回應(yīng)方式，這才能逼出有意義的結(jié)果。

各方正密切關(guān)注事件后續(xù)發(fā)展，壓力在中方頭上，主動(dòng)權(quán)也在中方手上，個(gè)人建議，莫失良機(jī)。