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水電站航拍畫(huà)面

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文|亓欽

編輯|亓欽

2018年，印度政府計(jì)劃在其北部修建一座小型水電站，投資額高達(dá)800億盧比。

這一舉動(dòng)立刻遭到了中國(guó)和巴基斯坦的強(qiáng)烈反對(duì)。

三國(guó)圍繞這個(gè)水電站計(jì)劃展開(kāi)了激烈交鋒，表面上是關(guān)于是否建造水電站，其實(shí)際上還是潛藏著復(fù)雜的地緣政治博弈。

印度當(dāng)?shù)氐木用駞^(qū)

水資源問(wèn)題頻頻成為印度與周邊國(guó)家矛盾的導(dǎo)火索，但印度政府對(duì)此我行我素。這次，中國(guó)終于出手制裁，給予印度沉重一擊。

印度是否會(huì)因此放棄水電站計(jì)劃？中印水資源之爭(zhēng)將走向何方？種種跡象表明，這場(chǎng)較量意味深遠(yuǎn)，其中蘊(yùn)含的智慧與教訓(xùn)值得我們深思。

飽經(jīng)滄桑的“南亞大地”

南亞地區(qū)是人類(lèi)文明古老的發(fā)祥之地，吹拂著熾熱的季風(fēng)，曾看盡人間百態(tài)。暈染著風(fēng)沙的黃土，蘊(yùn)藏著幾千年光陰的滄桑與傳奇。

在過(guò)去，南亞大地上眾多部族林立，彼此之間常常是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。直到近現(xiàn)代，南亞大陸的主體國(guó)家仍然由印度、尼泊爾、巴基斯坦等多個(gè)國(guó)家組成。

正在巡邏的印度士兵

幅員遼闊的南亞國(guó)家中，在全世界知名度最高的，莫過(guò)于面積龐大的印度。印度悠久的歷史，讓他成為四大文明古國(guó)之一。

在印度中心處，地勢(shì)平坦，氣候濕潤(rùn)。每年季風(fēng)帶來(lái)大量雨水，滋養(yǎng)這片土地。

但與此相對(duì)應(yīng)的，則是西北方的曠野卻過(guò)分干旱，年降雨量偏低，常有旱災(zāi)蹂躪。這樣的迥異景象，常常使得印度政府感到十分的頭疼。

數(shù)百年來(lái)，印度人對(duì)此也深感困擾。他們構(gòu)想過(guò)各種辦法，希望改善這惡劣的現(xiàn)狀。比如設(shè)法從外地輸入水源，或是建水庫(kù)蓄水。

印度農(nóng)民耕種畫(huà)面

但種種嘗試，都難以奏效。其中最主要的障礙，便是這里根深蒂固的文化傳統(tǒng)。

印度民眾對(duì)古老的信仰習(xí)俗情有獨(dú)鐘，不愿意接受新的改革。

他們認(rèn)為依靠己力是對(duì)上天的不敬，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然，讓一切照天意來(lái)。因此，當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄔO(shè)水利設(shè)施時(shí)，常常遭到強(qiáng)烈抵制。那些接受過(guò)現(xiàn)代教育的官員感到無(wú)奈，卻也很難說(shuō)服頑固的群眾。

再加上印度各地由不同的部族管理，彼此缺乏溝通與協(xié)作。中央政府的號(hào)召，到了各地就難以實(shí)現(xiàn)。

更加令人嘆息的是，這片土地上最需要幫助的西北地區(qū)，反而是最不容易施展政策的地方。

經(jīng)歷豐收喜悅的印度農(nóng)民

那里聚居著信奉伊斯蘭教的民族，與印度教主流文化格格不入。他們與中央關(guān)系疏遠(yuǎn)，甚至有時(shí)會(huì)私自與鄰國(guó)簽訂協(xié)定，不與政府商議。這導(dǎo)致印度中央政府對(duì)該地區(qū)的控制力極為有限。

盡管如此，印度各界還是希望能改善西北地區(qū)的水資源問(wèn)題。在經(jīng)歷了多次的失敗以后，印度還是下定了決心要改變這一現(xiàn)狀。近年隨著印度國(guó)家實(shí)力的提升，印度政府開(kāi)始迫切的尋找積極可行的辦法。

他們將目光投向了坐落國(guó)土北部的喜馬拉雅山脈，那里蘊(yùn)藏巨量清澈的水源。源源不斷的大河，從高山流淌下來(lái)，澆灌著周邊國(guó)家的土地。印度心中也有一個(gè)心愿，那就是能夠完全掌控作為母親河的恒河。

但不巧的是，這條神圣的大河，發(fā)源地正處在我們中國(guó)境內(nèi)。要從中獲取水源，勢(shì)必需要向我們求助。這對(duì)印度政府來(lái)說(shuō)是一件難以啟齒的事。他們不愿示弱于我們，只能從別的途徑著手。

守衛(wèi)邊境的中國(guó)人民解放軍 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

2014年，莫迪當(dāng)選印度總理后，便提出了一個(gè)宏偉的計(jì)劃。他希望能在喜馬拉雅山腳下修建水電站，以獲取更多水資源。

這項(xiàng)決定立即遭到包括我們中國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這必定會(huì)影響已經(jīng)遭遇破壞的區(qū)域生態(tài)。

我們中國(guó)與巴基斯坦先后表態(tài)，要求印度停止此舉動(dòng)。但印度政府義正言辭地表示，這是解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的重要舉措，不會(huì)因?yàn)橥饨鐗毫洼p易放棄。

我們不得不說(shuō)，印度作出這樣的決定也是出于無(wú)奈。他們的地理環(huán)境實(shí)在過(guò)于復(fù)雜，不少地區(qū)長(zhǎng)期處于缺水狀態(tài)。印度境內(nèi)不同區(qū)域的降水分布非常不均，以至于同時(shí)出現(xiàn)旱災(zāi)和水災(zāi)的現(xiàn)象。

正在農(nóng)忙的印度農(nóng)民

對(duì)于印度這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，水資源問(wèn)題直接影響到國(guó)計(jì)民生。所以他們才會(huì)鋌而走險(xiǎn)，不顧?quán)弴?guó)反對(duì)也要搞修建水電站。

我國(guó)的一招反制

起初，印度總理莫迪希望這個(gè)水電站項(xiàng)目能成為“印度制造”的典范，下令工程中的所有材料和設(shè)備都必須國(guó)產(chǎn)化。

但擺在莫迪當(dāng)局的現(xiàn)狀就是印度國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)力量有限，很難滿足如此高標(biāo)準(zhǔn)，只能暗地里聘請(qǐng)外國(guó)工程師設(shè)計(jì)方案，然后偽裝成印度技術(shù)。

圖為印度總理莫迪

而印度各州對(duì)此項(xiàng)目熱情不一，一些距離喜馬拉雅山較遠(yuǎn)的貧困州對(duì)水電站建設(shè)不感興趣。另外印度各州關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，跨州運(yùn)輸原材料需要繁瑣報(bào)關(guān)，增加了工程成本。

這些因素導(dǎo)致私企不愿承包這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)極大的項(xiàng)目，只有少數(shù)與莫迪關(guān)系密切的富豪才勉強(qiáng)參與。

我國(guó)專(zhuān)家研究認(rèn)為，如果選址及施工不當(dāng)，水電站可能破壞喜馬拉雅山脈的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致融雪過(guò)快，影響包括恒河在內(nèi)的多條主要河流。

但印度政府為保莫迪的面子，不得不繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)目以顯示決心，哪怕初期只是進(jìn)行一些表面工程。

為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外視線，印度媒體開(kāi)始渲染中國(guó)在西藏建設(shè)的水電站將“制造人為洪水”、危及印度安全。

印媒渲染中國(guó)在西藏建設(shè)的水電站將“制造人為洪水” 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

即便是印度一直在水電站問(wèn)題上屢次碰壁，但莫迪政府不愿放棄利用喜馬拉雅山的想法。

他們意識(shí)到要獲得鄰國(guó)支持非常困難，因此將目光轉(zhuǎn)向印度境內(nèi)其他地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)。

但即便是這樣也同樣充滿艱辛：印度各州開(kāi)發(fā)積極性參差不齊，北部貧困州條件太差無(wú)法建設(shè)大型水利工程，印度國(guó)內(nèi)科技水平有限，難以完成技術(shù)復(fù)雜的大壩等設(shè)施建設(shè)，運(yùn)輸和報(bào)關(guān)系統(tǒng)不統(tǒng)一也增加成本。

一時(shí)間工程進(jìn)展緩慢，難以在短期內(nèi)改善局面。

莫迪當(dāng)局目前除繼續(xù)推進(jìn)喜馬拉雅山地區(qū)的規(guī)劃外，也加大了對(duì)國(guó)內(nèi)其他河流的開(kāi)發(fā)力度。

例如印度東部的布拉馬普特拉河流域擁有豐富的水力資源，政府已批準(zhǔn)在此建設(shè)多個(gè)大型水電站，目標(biāo)在2025年前將布拉馬普特拉的開(kāi)發(fā)率提升至60%。

此外，印度也在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資水電建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以提升效率。

就在印度那邊如火如荼的時(shí)候，我們中國(guó)政府這邊也絲毫沒(méi)有閑著，我們也開(kāi)始準(zhǔn)備我們自己的水電站項(xiàng)目，相比起來(lái)我們更加務(wù)實(shí)。

我們推出了我們的墨脫水電站項(xiàng)目。

近年來(lái)，印度政府針對(duì)中國(guó)在西藏自治區(qū)準(zhǔn)備開(kāi)展的墨脫水電站項(xiàng)目，多有誤讀。印度官員認(rèn)為，中國(guó)此舉是為爭(zhēng)奪雅魯藏布江流域的水資源。

印度官員認(rèn)為中國(guó)建水電站是為爭(zhēng)奪水資源 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

其實(shí)，墨脫電站的建設(shè)，考量甚多，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是中方的重中之重。中國(guó)從未拿水資源來(lái)“卡脖子”，這完全是印度片面的想象。

事實(shí)上，中國(guó)在水電站建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。像三峽大壩這樣的超級(jí)工程，已成中國(guó)的一張靚麗名片。但中國(guó)從不濫用這份力量，更不會(huì)貿(mào)然破壞生態(tài)平衡。

墨脫電站規(guī)模雖大，中方在設(shè)計(jì)上卻精心考量各方面利弊。一旦開(kāi)工建設(shè)，也會(huì)嚴(yán)格控制對(duì)環(huán)境的影響。

中國(guó)之所以選擇在西藏建設(shè)水電站，目的鮮明。西部地區(qū)向來(lái)是中國(guó)的劣勢(shì)地區(qū)，電力資源相對(duì)匱乏。

墨脫電站的建成，能大大提升西部的電力供給，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這不僅關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，也是中國(guó)減少對(duì)外國(guó)能源依賴(lài)、實(shí)現(xiàn)自給自足的重要一環(huán)。

中印之間的分歧似乎難以調(diào)和。墨脫水電站的建設(shè)對(duì)雙方而言既帶來(lái)機(jī)遇也存在風(fēng)險(xiǎn)。

我們是否能找到一種平衡的方式來(lái)利用跨境水資源，使雙方都能從中獲益，同時(shí)又不破壞生態(tài)環(huán)境，這才是我們雙方都應(yīng)該仔細(xì)考慮的。

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