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據(jù)紅星新聞7月12日報道：今年，多個省份都曾發(fā)布“過緊日子”相關規(guī)定，有公務員表示在預算申請、辦公用品更換等方面感受明顯。南開大學周恩來政府管理學院副教授賈義猛認為，政府“過緊日子”應是政府行政運作的常態(tài)，同時也要保障民生投入。

《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》

蘇州發(fā)文“過緊日子”引熱議

蘇州市機關事務管理局7月3日印發(fā)的《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》（以下簡稱《措施》），近日引發(fā)大量關注，評論區(qū)不少人提到“全國都應該如此”。

上述《措施》中提到的細則，涵蓋了節(jié)省開支、盤活閑置、資源共享、節(jié)能減排等方面。

在節(jié)省開支方面，要求黨政機關原則上不得新增租用辦公用房和業(yè)務用房，公務用車使用年限未達到10年和行駛里程未達到10萬公里原則上不予更新，更新購置新能源汽車占比原則上達到100%，高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車和租車保障。公務接待安排在機關食堂的，原則上要提供同餐次職工餐菜品。

盤活閑置方面，要求推進低效運轉資產(chǎn)集中管理、統(tǒng)籌使用，閑置土地、房產(chǎn)等要采取置換、出租、拍賣等方式深化盤活利用。維修改造項目拆除的設施設備、裝飾材料等要深化再利用。

《措施》還提到，會議室、公共服務設施要全面共享共用，具備條件的黨政機關停車位、室外衛(wèi)生間及活動場所等要積極向社會開放，實現(xiàn)應開盡開。

蘇州向社會開放停車位（圖據(jù)蘇州機關事務管理局）

7月11日，蘇州市機關事務管理局資產(chǎn)管理處工作人員告訴記者，這十條措施是在省市相關文件指導下結合蘇州特點制定，部分內容會更加具體、可執(zhí)行性更強，比如細化到高鐵沿線不安排公車、公車換車公里數(shù)等。對于向社會開放停車場、衛(wèi)生間，不同部門共享會議室等規(guī)定，工作人員解釋核心思路就是減少閑置，閑置就是浪費，利用好閑置就是節(jié)約，不管是多個部門利用還是讓公眾一起利用。

此前全國多地陸續(xù)出臺舉措

記者注意到，今年以來，陜西、安徽、湖南、內蒙古、北京等地相繼制定進一步厲行節(jié)約、過緊日子的舉措。

如安徽要求推行無紙化辦公，開會不發(fā)筆、領導干部參加會議不帶助手；空調冬季不高于20℃夏季不低于26℃；加強公務接待管理，嚴禁同城接待，優(yōu)先選擇單位食堂作為接待場所，陪餐人數(shù)不超過3人。

多地要求夏季辦公室空調不低于26℃

湖南明確2024年省本級辦公用房維修經(jīng)費壓減40%；除安全原因外，更新公務用車須同時達到使用年限超過8年、行駛里程超過25萬公里的條件，仍能繼續(xù)使用的繼續(xù)使用；提倡在機關食堂開展公務接待，2024年力爭全省公務接待經(jīng)費下降10%。

陜西則要求辦公用房能不修的不修、能小修的不大修，公車超8年的能用繼續(xù)使用，降低采購費用，嚴格差旅審批等。

內蒙古從嚴格預算執(zhí)行、規(guī)范政府采購、嚴控“三公”經(jīng)費支出、降低機關日常運行成本、推進節(jié)約型機關建設、加強固定資產(chǎn)管理等七個方面做出具體化規(guī)定。

更早前，北京市機關事務管理局今年2月宣布出臺19項具體措施，提出了“充分發(fā)揮公物倉調余補缺、資源統(tǒng)籌作用，力爭入倉資產(chǎn)數(shù)量、調劑資產(chǎn)數(shù)量同比提高50%以上”“加強城區(qū)搬遷騰退房產(chǎn)和土地調配使用，力爭三年內解決市級機關本級租房辦公問題”“緊盯公務用車使用效率，積極推進公務用車管理平臺升級改造，全流程做好調配管理”等要求。

基層稱預算縮減影響較大

2023年12月的中央經(jīng)濟工作會議中提到，增強財政可持續(xù)性，黨政機關要習慣“過緊日子”。今年1月，財政部部長藍佛安在關于當前經(jīng)濟財政形勢的問答中提到，“在落實過緊日子要求上下功夫，可以省的錢都省下來，不該花的錢一分都不亂花，集中財力辦大事?！?月財政部印發(fā)通知，從強化預算約束角度，對中央部門和地方財政落實“黨政機關習慣過緊日子”提出明確要求，督促各地區(qū)各部門堅持“過緊日子”不放松。

山東一名基層公務員告訴記者，他的辦公電腦已經(jīng)非?？D，但不滿足報廢年限，一直沒能更換成功?！肮嚫鼡Q也要嚴格按照年限執(zhí)行，如果未到年限就損壞，會被質疑沒有做好日常保養(yǎng)維護?！痹摴珓諉T還提到，最明顯的感受是預算收緊，審批更為嚴格，但在公務接待、差旅等方面影響不大，因為多年前就一直有嚴格規(guī)定。

北京一名公務員同樣表示，砍預算是目前最明顯的感受，過去80萬元預算的項目如今可能會要求限制在60萬元內；原本由第三方完成的工作，現(xiàn)在要求內部自己完成，減少購買服務。

專家：“過緊日子”同時要保障民生支出

有評論認為，政府縮減各項經(jīng)費，不僅可以更加合理地安排公共經(jīng)費，提高社會整體的經(jīng)濟運行效率，也可以起到塑造良好政風、和諧干群關系的作用。

當然，過緊日子不代表“不花錢”，而是要把錢花在刀刃上，在一些事關國計民生的重大事項上應當予以充足的經(jīng)費保障。今年3月，財政部對落實黨政機關習慣過緊日子提出明確要求，其中要求做到“大錢大方、小錢小氣”。

所謂“大錢大方”，指的就是保障好重大戰(zhàn)略部署，保障好民生支出需要，對于這些不能省的部分，還是應當提供充足的財力保障。而“小錢小氣”，指的則是“三公”經(jīng)費和一般性支出，對于這些經(jīng)費，則應當做到效果導向，能省則省。

南開大學周恩來政府管理學院副教授賈義猛介紹，“過緊日子”的說法早在20世紀80年代末就在政府文件中提到，近年來多次會議都有強調。不同省市“過緊日子”的側重點不同，有的著重縮減預算、有的重點減少三公支出、有的縮減公務員招錄規(guī)模等。政府“過緊日子”應是行政運作的理念、原則和規(guī)矩，如果能從“推動”成為“習慣”，將是政府治理工作的升華，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的要求。

賈義猛認為，無論經(jīng)濟環(huán)境如何，政府都應該一直“過緊日子”，要節(jié)約成本 ，減少行政開支占財政支出的比重。但另一方面，不能所有開支都縮減，在民生保障、教育、科技等方面的投入，不僅不能減少，可能還需要增加。

極目新聞綜合紅星新聞、澎湃新聞、海報新聞

（來源：極目新聞）