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（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r間3月1日，美媒“政客”新聞網(wǎng)歐洲版（politico.eu）報道稱，一份據(jù)稱來自歐盟委員會發(fā)給各成員國能源部長的信件顯示，為抗衡中國產(chǎn)品，歐盟正敦促各成員國簽署一份聯(lián)合聲明，承諾就重振歐盟瀕臨倒閉的光伏產(chǎn)業(yè)，采取諸如設(shè)立由國家主導(dǎo)的項目拍賣、加速推廣“農(nóng)業(yè)+光伏”等措施在內(nèi)的“進(jìn)一步行動”。

“politico.eu”指出，這是迄今為止布魯塞爾方面就如何拯救歐洲光伏產(chǎn)業(yè)所發(fā)出的“最具體信號”，但這份倡議實(shí)質(zhì)上也只是呼吁各成員國介入而已。歐洲太陽能制造業(yè)理事會秘書長約翰-林達(dá)爾（Johan Lindahl）說，“我們?nèi)匀鄙籴槍Ξ?dāng)前形勢的具體和特殊的解決方案?！?/p>

2023年3月3日，法國DualSun SAS工廠，一名員工正在組裝混合太陽能電池板 圖自視覺中國

據(jù)“politico.eu”報道，歐盟委員會在這封致各成員國能源部長的信中說，當(dāng)前歐盟光伏產(chǎn)業(yè)情況的惡化，要求他們采取進(jìn)一步行動，它將主動與各國協(xié)調(diào)并簽署一份聯(lián)合宣言，承諾將采取具體行動以支持歐盟的太陽能行業(yè)。

報道稱，歐盟委員會近來已經(jīng)就幫扶方案進(jìn)行了早期階段的談判，但此前它并未就可能采取的措施對外透露任何信息。

“politico.eu”在這封信中看到，歐盟委員會認(rèn)為，各成員國“可以承諾”采取多種方案來幫助其太陽能產(chǎn)業(yè)，比如設(shè)立國家主導(dǎo)的項目拍賣，從而促進(jìn)符合“高環(huán)境、創(chuàng)新和勞工標(biāo)準(zhǔn)”的太陽能電池板的生產(chǎn)。

其他可選方案還包括，加速推廣“農(nóng)業(yè)+光伏”、在公共建筑安裝屋頂太陽能電池板時優(yōu)先選擇歐盟生產(chǎn)商、積極利用寬松的國家紓困規(guī)則來支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等。

歐盟委員會還表示，它將“探討如何進(jìn)一步利用現(xiàn)有金融工具，為太陽能生產(chǎn)方面提供私人融資”，并繼續(xù)努力促進(jìn)該行業(yè)的就業(yè)。

信中稱，這些行動多管齊下，可能有助于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)目前的消極循環(huán)，并為在歐洲的進(jìn)一步投資釋放出積極信號。

“politico.eu”對此分析稱，這些措施將在事實(shí)上有利于歐盟制造商，而非中國出口商，并且也將在很大程度上符合歐盟上個月達(dá)成臨時協(xié)議的《凈零工業(yè)法案》。該法案旨在促進(jìn)歐盟清潔技術(shù)生產(chǎn)，但可能需要數(shù)年后才能全面實(shí)施。

據(jù)報道，能源部長們將于下周一在布魯塞爾舉行的會議上開始討論這封信件所提出的內(nèi)容，歐盟委員會希望他們能在未來幾個月的某一次會議中完成聯(lián)署。

2023年3月3日，法國圣丹尼斯，工程師將DualSun SAS混合太陽能電池板固定在屋頂上 圖自視覺中國

“politico.eu”指出，這是迄今為止布魯塞爾方面就如何拯救歐洲光伏產(chǎn)業(yè)所發(fā)出的“最具體信號”，但這份倡議實(shí)質(zhì)上也只是呼吁各成員國介入而已，并不能完全安撫焦慮的歐盟企業(yè)。

歐洲太陽能制造業(yè)理事會秘書長林達(dá)爾將這份倡議稱為拯救歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的“重要一步”，但表示企業(yè)仍缺乏針對當(dāng)前形勢的具體和特殊的解決方案。歐洲太陽能電力游說團(tuán)體政策主任德里斯·阿克（Dries Acke）也進(jìn)而呼吁歐盟盡快釋放補(bǔ)貼資金。

“politico.eu”還提到，這份文件發(fā)布之際，正是這些歐洲企業(yè)將生產(chǎn)危機(jī)歸咎于中國產(chǎn)品的價格競爭和歐盟供應(yīng)過剩之時。幾個月來，他們一直在敦促歐盟委員會帶頭緊急收購庫存，并進(jìn)一步放寬補(bǔ)貼規(guī)定。

今年以來，多家歐洲光伏企業(yè)宣布關(guān)閉工廠，讓歐盟再起欲對中企設(shè)置貿(mào)易壁壘的“賊心”，不過歐盟光伏行業(yè)內(nèi)部對此存在分歧。

2月23日，歐洲最大光伏組件廠梅耶博格宣布即將關(guān)門

據(jù)《金融時報》早些時候報道，一名歐盟行業(yè)資深高管警告說，歷史表明，貿(mào)易壁壘將造成“雙輸局面”，并嚴(yán)重?fù)p害歐洲部署清潔能源的能力。他們擔(dān)心，此舉或?qū)е?013至2018年期間的“情景重現(xiàn)”：當(dāng)時由于歐盟征收關(guān)稅，中國產(chǎn)品供應(yīng)減少，歐洲太陽能安裝速度也迅速下降。

當(dāng)?shù)貢r間2月5日，負(fù)責(zé)制定綠色融資戰(zhàn)略的歐盟委員會金融專員麥吉尼斯（Mairead McGuinness）也警告稱，對中企“下手”前要三思。她表示，歐盟在考慮采取任何限制太陽能電池板、硅片和其他組件的進(jìn)口之前，都得考慮其為自身光伏產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置的目標(biāo)，“歐盟需要獲得負(fù)擔(dān)得起的太陽能電池板”。

公開資料顯示，歐盟在2013年首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施，并于2017年3月將這些措施延長了18個月，最終于2018年9月到期。期間，中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。

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