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今年6月底，成都市福鑫投資有限公司（下稱“福鑫公司”）的高管趙志剛等人，將一份強(qiáng)制執(zhí)行申請書遞交給重慶市第一中級人民法院（下稱“重慶市一中院”），被執(zhí)行人，則是曾經(jīng)與其簽訂長達(dá)60年《合伙經(jīng)營協(xié)議》的重慶市北碚殯儀館。

此前，在與北碚殯儀館簽訂一份長達(dá)60年的《合伙經(jīng)營協(xié)議》后，趙志剛等人原本以為，這家每年?duì)I收三四千萬元的殯儀館，會在未來幾十年，持續(xù)不斷為福鑫公司帶來豐厚利潤。

如今，一場圍繞北碚殯儀館收益權(quán)最終權(quán)屬的紛爭，卻將趙志剛及其所在的福鑫公司，與北碚區(qū)民政局、北碚殯儀館的矛盾公開化。

伴隨著雙方的糾紛不斷深入，一個早已在殯葬界隱行多年，卻并不為公眾熟知的殯儀館商業(yè)化內(nèi)幕，也漸漸明晰起來。

重慶市北碚區(qū)民政局的資料顯示，北碚殯儀館是隸屬于該局的差額事業(yè)單位，提供殯儀服務(wù)，殯葬禮儀服務(wù)、遺體火化、骨灰安放服務(wù)、喪葬用品服務(wù)。

圖為涉事殯儀館

60年合作協(xié)議，15年后現(xiàn)矛盾

其中的緣由，源于雙方先后簽訂的合同與協(xié)議。

一份由福鑫公司與重慶三運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司（下稱“三運(yùn)公司”）、北碚殯儀館、北碚民政局共同簽訂的《北碚區(qū)殯儀館合伙資產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓合同》（下稱“轉(zhuǎn)讓合同”）顯示，2001年6月6日，北碚殯儀館曾與三運(yùn)公司簽訂過《北碚殯儀館與三運(yùn)公司共同投資運(yùn)營北碚殯儀館合同書》，其中約定，雙方共同出資遷建、經(jīng)營北碚殯儀館，投資經(jīng)營管理期限為66年，從2001年6月6日至2067年6月6日止；投資比例為北碚殯儀館30%、三運(yùn)公司70%。北碚民政局作為鑒證方在該合同尾部簽章確認(rèn)。

之后，由于北碚殯儀館在經(jīng)營過程中出現(xiàn)虧損，三運(yùn)公司決定將其持有的北碚殯儀館的合伙資產(chǎn)份額轉(zhuǎn)賣給福鑫公司。

2007年，福鑫公司與三運(yùn)公司、北碚殯儀館、北碚民政局共同簽訂上述轉(zhuǎn)讓合同，北碚區(qū)殯儀館管理委員會則通過決議，同意三運(yùn)公司以公開方式，將其在北碚區(qū)殯儀館中的合伙財產(chǎn)份額，對外打包轉(zhuǎn)讓給福鑫公司，北碚殯儀館放棄優(yōu)先購買權(quán)。北碚民政局再次作為鑒證方在合同尾部簽章確認(rèn)。

隨后的2008年，福鑫公司（乙方）與北碚殯儀館（甲方）、北碚民政局（丙方）簽訂新的《合伙經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議稱，北碚殯儀館為政府公益事業(yè)單位，隸屬于北碚區(qū)民政局。北碚殯儀館建設(shè)為整體項(xiàng)目，修建中的天賦陵園（公墓）是其中項(xiàng)目之一；北碚殯儀館由甲、乙雙方共同經(jīng)營管理，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，雙方按投資比例共負(fù)責(zé)任，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益，其中，福鑫公司占北碚殯儀館的合伙資產(chǎn)份額為62.14%，北碚殯儀館為37.86%。甲、乙雙方共同經(jīng)營管理北碚殯儀館至2067年6月6日止。

協(xié)議約定，甲、乙雙方共同成立北碚殯儀館管理委員會，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。管委會由七人組成，設(shè)主任一人、副主任二人，委員四人。甲方三人，乙方四人。福鑫公司的員工出任主任、副館長、出納；北碚殯儀館的職工則出任副主任、館長、會計(jì)。館長、副館長由管委會提名，民政局發(fā)文任命。甲、乙雙方因經(jīng)營管理中出現(xiàn)的爭議，由北碚區(qū)民政局協(xié)調(diào)。

趙志剛于2019年開始擔(dān)任北碚殯儀館管理委員會主任，他同時還是福鑫公司的高管。

據(jù)趙志剛介紹，最初，由于北碚殯儀館地處郊區(qū)，位置較為偏僻，導(dǎo)致經(jīng)營出現(xiàn)虧損。后來，伴隨著重慶市開始建設(shè)兩江新區(qū)，地處兩江新區(qū)輻射范圍的北碚殯儀館，周邊也開始不斷建成新小區(qū)。伴隨著周邊入住人口的增加，以及天賦陵園的公墓開始對外銷售，北碚殯儀館也扭虧為盈，每年的營收逐漸增至三四千萬元，刨除各項(xiàng)運(yùn)營成本后，凈利潤有七八百萬元。

重慶市北碚殯儀館大門（極目新聞記者 鄧波 攝）

以福鑫公司的持有北碚殯儀館合伙資產(chǎn)份額62.14%計(jì)算，其平均每年都能分紅四五百萬元。

趙志剛說，對福鑫公司這樣一個民營企業(yè)而言，北碚殯儀館對應(yīng)的殯葬市場，是一個剛性需求，而且，北碚殯儀館又是北碚區(qū)唯一的一個殯儀館，還同時經(jīng)營該區(qū)唯一的一個經(jīng)營性公墓（即上文提及的天賦陵園），每年幾千萬的營收相對穩(wěn)定。

而且，相對于上述經(jīng)營協(xié)議中約定的2067年6月6日的合作終止期限，福鑫公司能從北碚殯儀館獲得的收益期，還有40多年。

也因此，在福鑫公司一些高管看來，北碚殯儀館（資產(chǎn)份額）是一筆值得擁有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

趙志剛告訴第一財經(jīng)，從2007年福鑫公司與北碚殯儀館簽訂協(xié)議算起，雖然最初幾年北碚殯儀館的經(jīng)營出現(xiàn)虧損，但10多年來，福鑫公司仍獲得了4017.84萬元的分紅收入。

不過，伴隨著2022年4月13日，北碚殯儀館向福鑫公司發(fā)出的一份關(guān)于解除《北碚殯儀館合伙經(jīng)營協(xié)議書》及補(bǔ)充協(xié)議的通知書（下稱“解約通知”），雙方由10多年的合作伙伴，轉(zhuǎn)而成為糾紛與矛盾的對手。

在這份解約通知中，北碚殯儀館給出的解約理由是，雖然雙方合伙經(jīng)營以來，對于常規(guī)的經(jīng)營事宜基本能達(dá)成一致，基本維持了北碚殯儀館的運(yùn)營。但福鑫公司在近年來的經(jīng)營管理活動中，為追求利潤最大化，在稅金的繳納、貸款的償還、陵園墓位銷售模式的設(shè)立、設(shè)施設(shè)備的更新升級、經(jīng)營款項(xiàng)的分配、社會公益服務(wù)的承擔(dān)、安全管理等方面違背了法律法規(guī)的規(guī)定，違反了雙方簽訂的《合伙經(jīng)營協(xié)議書》的約定。

“自你公司收到本通知之日起，解除雙方于2008年6月19日簽訂的《北碚殯儀館合伙經(jīng)營協(xié)議書》和2015年11月23日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》，解散經(jīng)營管理委員會，全面收回對殯儀館的經(jīng)營權(quán)?！北表諝泝x館在上述解約通知中還要求，福鑫公司應(yīng)在收到本通知之日起十個工作日內(nèi)退還已分配領(lǐng)取的款項(xiàng)4017.84萬元。

之后，福鑫公司的派出代表趙志剛等人被“請出”辦公室，并失去對北碚殯儀館的實(shí)際控制權(quán)與參與管理權(quán)。

“國有資產(chǎn)流失風(fēng)險”

心有不甘的福鑫公司，隨后以對方的解除理由不能成立，缺乏法律依據(jù)和合同依據(jù)，不符合事實(shí)情況，拒絕解除雙方簽訂的協(xié)議與補(bǔ)充協(xié)議。

福鑫公司又拿出一份該公司高管與時任北碚民政局領(lǐng)導(dǎo)的談話錄音，指控北碚殯儀館的真實(shí)解約原因是，北碚區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，北碚殯儀館與福鑫公司的合伙，有國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

記者也在重慶市高院的二審判決書中發(fā)現(xiàn)，這份談話錄音雖然曾被北碚殯儀館質(zhì)疑，但重慶市高院認(rèn)為，時任北碚民政局領(lǐng)導(dǎo)與成都福鑫公司的談話屬其履職行為，不屬于國家秘密或個人隱私，“該談話錄音具有合法性，故本院對錄音資料予以采信?！?/p>

對于福鑫公司提及的“國有資產(chǎn)流失風(fēng)險”，北碚區(qū)委第一巡察組曾在2019年6月10日至7月31日對北碚殯儀館進(jìn)行延伸巡察時，同樣發(fā)現(xiàn)了其中的一些突出問題。巡察組稱，根據(jù)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第三條“國有獨(dú)資企業(yè)、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得成為普通合伙人”的規(guī)定，北碚殯儀館作為政府公益性事業(yè)單位，不能作為普通合伙人。截至目前，殯儀館合伙經(jīng)營未到工商行政管理部門進(jìn)行依法登記，同時北碚殯儀館和企業(yè)進(jìn)行合伙經(jīng)營，根據(jù)無限連帶責(zé)任的規(guī)定，可能給國家財產(chǎn)造成重大損失。

福鑫公司一位高管則告訴記者，所謂的“國有資產(chǎn)流失”，其中一個指向是指北碚殯儀館旗下的天賦陵園的公墓銷售。

公開資料顯示，天賦陵園是一個由北碚區(qū)民政局主管的經(jīng)營性生態(tài)陵園，占地50畝，位于北碚殯儀館內(nèi)，公墓的對外銷售價格，則從12800元至數(shù)萬元不等。

趙志剛說，當(dāng)年，為了促進(jìn)天賦陵園內(nèi)的公墓銷售，北碚殯儀館曾以銷售代理、業(yè)績提成等方式，給予完成公墓銷售的合作機(jī)構(gòu)或個人不同金額的獎勵。

在一份“北碚天賦陵園業(yè)務(wù)費(fèi)用表”上，記者注意到，其中一個售價為35000元的公墓，業(yè)務(wù)費(fèi)用為2800元，另一個售價為52800元的公墓，業(yè)務(wù)費(fèi)用則為4220元。

圖為天賦陵園

另一個指向，則很大可能是在與福鑫公司的“合伙”中，相對于福鑫公司每年能分紅四五百萬元而言，持有合伙份額37.86%的北碚殯儀館，每年能獲得分紅僅有兩三百萬元。這一數(shù)據(jù)，如果再與各地目前被拍賣的殯儀館特許經(jīng)營權(quán)動輒作價上億元相比，更是九牛一毛了。

以同屬重慶市的梁平區(qū)殯儀館為例，2023年11月底，梁平區(qū)殯儀館公開對外拍賣殯葬服務(wù)經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營權(quán)期限為30年，起拍價則為6.17億元。

四川省內(nèi)江市市中區(qū)殯儀館殯儀中心殯儀延伸服務(wù)的30年特許經(jīng)營權(quán)，則對外拍出了1.3465億元的價格。

貴州省沿河土家族自治縣殯葬服務(wù)的20年特許經(jīng)營權(quán)，則被當(dāng)?shù)匾患液笄诜?wù)管理公司以2億元左右的價格中標(biāo)。

對于雙方圍繞公墓銷售的爭議，重慶市高院在二審判決書中稱，雖然北碚殯儀館的代表對福鑫公司提出的代理銷售模式表示不同意，但該銷售模式不意味著不利于北碚殯儀館履行社會服務(wù)職能。

最終，重慶市高院作出終審判決稱，北碚殯儀館提供的現(xiàn)有證據(jù)不足以證明福鑫公司存在根本違約行為，北碚殯儀館無權(quán)行使法定解除權(quán)，其《解除通知》不發(fā)生解除合伙合同的效力。成都福鑫公司請求確認(rèn)《解除通知》不生效符合法律規(guī)定，本院予以支持。

隨后，雙方又圍繞北碚殯儀館的實(shí)際控制權(quán)，展開爭奪。

福鑫公司以終審判決已生效為由，向重慶市一中院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請書，要求被執(zhí)行人北碚殯儀館繼續(xù)履行《北碚殯儀館合伙經(jīng)營協(xié)議書》及《重慶市北碚殯儀館合伙經(jīng)營補(bǔ)充協(xié)議》。

北碚殯儀館則以未接到上級通知為由，拒絕福鑫公司入場。

第一財經(jīng)先后聯(lián)系北碚區(qū)民政局黨委書記、局長以及北碚殯儀館館長等人，希望就相關(guān)問題進(jìn)行采訪，截止發(fā)稿，對方仍未回復(fù)。

（文中趙志剛為化名）