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2024-05-17
更新時間:2024-05-17 11:03:28作者:未知
央廣網北京5月17日消息(總臺中國之聲記者管昕)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(16日),中國之聲獨家報道了“山東淄博經開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村村集體三千多萬征地補償款悄然被‘理財’”一事。
淄博經濟開發(fā)區(qū)管委會昨晚回應表示,這筆款項并非實質性的投資理財,而是由經開區(qū)城投公司統(tǒng)一代管,但確實存在未經合法程序的問題。下一步將召開村民代表大會和黨員會議進行告知解釋并公示公開,同時廣泛征求村民意見,按照多數村民意見落實整改。
今年3月,淄博經開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村黨務村務公開欄里貼出一份公示,其中提到村里有一塊169.383畝的村集體土地被征收,將給1200多名村民繳納失地農民養(yǎng)老保險。很多村民感到納悶,不知土地何時被征收,征地補償款去向何處?
今年3月,彭家村貼出公示將召開村民代表大會,通過擬定的社會保障方案(記者管昕 攝)
4月15日,在彭家村的村民代表大會上,傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周懷強說:“當時土地征收補償款沒有落實到村民手里,借著村民代表大會,我把這個事兒再次給大家說明一下。征地,包括政府理財,是上級政府經開區(qū)管委會的決策,我們鎮(zhèn)上和村里只是執(zhí)行、落實?!?/p>
彭家村黨務村務公開欄(記者管昕 攝)
彭家村黨支部書記袁國鋒在回應村民來電咨詢時也明確表示,征地補償款已經用于理財,是經開區(qū)管委會的決策,村里說了不算。
袁國鋒說:“村里明確告訴你,錢都在(經開)區(qū)里,區(qū)里去理財。前期也沒在村賬上,光走的手續(xù),實際就沒到村賬上,到村賬上會有痕跡的。具體在哪里咱沒見過,你問我,我啥也不知道。”
彭家村的征地補償款共計3060萬元。此前,多位村民輾轉淄博市、經開區(qū)、鎮(zhèn)政府多個部門,詢問買了什么理財產品,是否簽訂了相關協(xié)議,但沒有得到答案。
和周懷強、袁國鋒的說法不同,昨天下午,淄博經開區(qū)傅家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張蔚對中國之聲記者解釋稱,彭家村的征地補償款不是用于理財,而是由區(qū)城投公司代管。
張蔚說:“根據村里的正常需要,百分之百用于村集體的支出。如果是理財,它得有相關年限。像村里有正常的支出,就可以隨時使用這個錢,這個在不在理財范疇?這個錢放在賬戶上,如果產生了利息,也要全額用到村集體的支出上?!?/p>
張蔚還表示,彭家村歷史矛盾突出、班子建設尚不健全,為了保障土地補償款的資金安全,同時考慮到補償款的保值、增值,所以將征地補償款由區(qū)城投公司統(tǒng)一代管。
張蔚說:“土地補償款壯大了村集體收入,我們想讓村集體收入能夠可持續(xù)地發(fā)展,而不是一次性花光了,‘雞蛋’不能放到一個籃子里,也不能盲目地選擇籃子,所以我們這個‘雞蛋’先放到一個安全的地方。如果有好的集體項目,所有老百姓都同意了,村里議事機構同意了,我們可以上好的項目,咱買雞生蛋,可以一直延續(xù)發(fā)展下去。在沒有很好的項目,沒有全村老百姓都同意的情況下,肯定不能動這個錢。”
彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態(tài)(記者管昕 攝)
去年9月,山東省政府批復同意彭家村169.383畝農用地轉為建設用地并征收。按照相關法規(guī),當地政府應將土地征收補償費和相關費用,在批準文件下達之日起的60天內,撥付給村集體經濟組織。但征地補償款至今未撥付至彭家村的賬戶,但相關收據卻顯示,彭家村村委會蓋章收到了這筆錢。
記者:我跟你確認一下,錢打到村委會的賬上了嗎?
張蔚:沒有。原因是現在村班子建設不健全,征得了村干部的意見和綜合判斷,為了資金安全,沒有打到(村賬戶),但是這個錢,村里可以正常使用,2023年、2024年的正常支出,都是從這個錢里支出的,村里提出正常申請,咱就正常給它撥付。
按照相關法規(guī),土地補償費和安置補助費的管理、使用和分配,依法由本村集體經濟組織成員討論決定。張蔚承認,在實際操作中,未經合法合規(guī)程序,就將彭家村的征地補償款交由城投公司代管。
張蔚說:“存在一定問題,對老百姓的公開義務上可能做的不夠,就是我們的告知廣度上還做得不是很足,這是我們的失誤。部分村民可能確實有不知道的情況。”
淄博經開區(qū)城投公司相關負責人也對中國之聲表示,彭家村的征地補償款目前確實由城投公司來統(tǒng)一代管,沒有挪用。
經開區(qū)城投公司相關負責人說:“沒有挪用,這個錢現在我們公司的賬上,如果這個村有重大項目支出,可以隨時提申請,我們隨時撥付。比如說要發(fā)福利,也可以隨時說,就相當于代管行為。6%的利息是為了保證村集體的一些日常福利支出。”
為何將征地補償款交由城投公司代管,而不是由傅家鎮(zhèn)政府或者經開區(qū)管委會的財政賬戶來代管?張蔚說:“因為我們考慮到產生一定的利息,可以有助于村集體經濟保值增值。我們這邊的村,村集體經濟相對還是比較弱的,放到財政不可能產生利息,我們放到城投產生利息,是為了能夠壯大村集體經濟?!?/p>
淄博經開區(qū)農業(yè)農村局相關負責人告訴記者,征地補償款作為村集體“三資”(農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源)管理的一部分,他們正在醞釀指導性文件,將征地補償款納入“三資”管理體系中來。
經開區(qū)農業(yè)農村局相關負責人說:“村里需要花錢的時候,每一筆錢鎮(zhèn)上都必須要審批,我們再定期對各村賬目進行一次審計,保證沒有違規(guī)資金發(fā)生。我們現在也在和省級農業(yè)部門對接,對全區(qū)的,包含著土地補償費這一塊,拿出一個指導性的文件。‘三資’監(jiān)管年年都在搞,我們抓得也很緊,不會讓這個錢無故就花出去了,包括違規(guī)的那些(問題),我們都在監(jiān)管。”