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隨著關(guān)于大氣污染防治政策的出臺(tái)，全國(guó)范圍內(nèi)，掀起了防污治污的運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)由于其經(jīng)濟(jì)能力不夠強(qiáng)、治污條件不過(guò)關(guān)，往往被批量關(guān)停，拆遷糾紛案件時(shí)有發(fā)生。中小型養(yǎng)殖場(chǎng)或個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)在治污風(fēng)潮中，最先遇到整治。

愛(ài)土拆遷律師團(tuán)就接到了不少養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的拆遷法律咨詢(xún)，各種違法征收行為層出不窮。今天我們講講其中的一種——斷水?dāng)嚯?，?qiáng)制拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)。

獲得審批的5000平養(yǎng)殖場(chǎng)面臨強(qiáng)制拆遷，斷水?dāng)嚯姾螅?萬(wàn)只蛋雞“喝水難”

作為養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷戶(hù)，你一定聽(tīng)到過(guò)或者遇到過(guò)斷水?dāng)嚯姷那闆r。因?yàn)閿嗨當(dāng)嚯娛遣疬w方逼迫拆遷的直接有效手段之一。

山西太原霍先生在90年代國(guó)土部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、畜牧部門(mén)等申請(qǐng)用地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。發(fā)展至今，霍先生的養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了5000平雞舍廠房，養(yǎng)殖5萬(wàn)只蛋雞，年產(chǎn)值到達(dá)2000萬(wàn)余元。

因養(yǎng)殖規(guī)模較大，產(chǎn)生了一定污染?；粝壬姆梢庾R(shí)也很強(qiáng)，他從建設(shè)一開(kāi)始便向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并獲得了環(huán)保部門(mén)的審批。該養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)獲得了政府每年發(fā)放的養(yǎng)殖補(bǔ)助款。

在近年來(lái)禁養(yǎng)的大背景下，當(dāng)?shù)匾蠡粝壬酿B(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停并搬遷，但是針對(duì)于補(bǔ)償之事卻閉口不談。

根據(jù)當(dāng)事人要求，為保護(hù)當(dāng)事人隱私，不提供其養(yǎng)殖場(chǎng)圖片

在多次和政府協(xié)商之后，給出的方案是先關(guān)停、先搬遷，再談補(bǔ)償。

霍先生明白，這樣做，他需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是很大的。相當(dāng)于地方開(kāi)了一張空頭支票，最終的補(bǔ)償很難落到實(shí)處?；粝壬x擇了觀望，一直沒(méi)有簽訂協(xié)議也未關(guān)停搬遷。

而最終，政府一紙通知即將養(yǎng)殖場(chǎng)斷水，由于養(yǎng)殖數(shù)量很大，每天的用水量也很大，不得已情況下只能從其他處購(gòu)買(mǎi)用水，幾乎每天的成本會(huì)增加3000多元，一個(gè)月便是10萬(wàn)余元，給養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了巨額的損失，并且停水狀態(tài)一直持續(xù)了好幾個(gè)月至今。5萬(wàn)只蛋雞“喝水難”。

拆遷中，征收方強(qiáng)制中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行，合法嗎?

這當(dāng)然是違法征收行為。

根據(jù)法律規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使行政相對(duì)人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

霍先生的養(yǎng)殖場(chǎng)在合法經(jīng)營(yíng)并未拖欠水費(fèi)的情況下，征收方直接強(qiáng)制斷水，是完全違法的。給養(yǎng)殖場(chǎng)造成的損失應(yīng)當(dāng)由征收方承擔(dān)。

斷水造成的損失在實(shí)際中一般很難計(jì)算，而且根據(jù)行政訴訟法有關(guān)規(guī)定，主張?jiān)摀p失的證據(jù)舉證責(zé)任是原告。所以在實(shí)際中，應(yīng)當(dāng)收集和保存好斷水后購(gòu)買(mǎi)用水的收據(jù)和發(fā)票，以及運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)憑證，以主張?jiān)搶?shí)際損失。

養(yǎng)殖場(chǎng)如何積極維護(hù)合法拆遷權(quán)益?

一般情況我們可以通過(guò)下列方法來(lái)維權(quán)：

首先，向市、縣人民政府辦公廳申請(qǐng)信息公開(kāi)，包括禁養(yǎng)有關(guān)規(guī)范性文件和補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的文件;

其次，可以針對(duì)停水通知，向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以對(duì)申請(qǐng)信息公開(kāi)的結(jié)果不服申請(qǐng)行政復(fù)議;

最后，可以直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。

依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，在法院公正審理的情況下，應(yīng)當(dāng)判決斷水的行政行為違法，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。對(duì)于造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。